《全球智库半月谈》(总第154期)

    *中国社科院世经政所CEEM（世界经济预测与政策模拟实验室）讨论稿，2018年11月15日
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    《全球智库半月谈》(总第154期)
    目 录
    世界热点
    美国主要贸易伙伴宏观经济分析报告       7
    导读：与2017年全球经济同步上行相比，2018年的全球增长变得更加不平衡和有限。美国仍然是全球经济的亮点，第二季度增长加速，但有迹象表明其他主要地区（欧元区、中国）的经济活动可能放缓，而许多新兴市场经济体将面临压力——商品价格反弹、美国利率上升以及投资者情绪波动。
    中国投资“一带一路”国家对东道国的影响       22
    导读：美国和欧洲的政策制定者开始质疑中国“一带一路”倡议（BRI）的本意，质疑中国的促发展投资是否有额外的动机。作者通过实证检验，证明了2000至2014年，来自中国的促发展投资，特别是对连接性基础设施的投资有利于消除东道国地区内和地区间经济不平等现象，有利于东道国经济发展和维持稳定。
    后危机时代，系统性风险将从哪里产生？       25
    导读：今年是全球金融危机爆发十周年。十年来，金融市场的结构早已发生重大变化，因此对监管者而言，预判新的风险点至关重要。作者所在的英格兰银行在新的市场结构下做了两项研究，试图模拟不利因素冲击下的市场将如何反应。
    全球经济的三盘棋（三个博弈）：美国打破贸易规则、规制中国、击退中国       31
    导读：在本专栏中, Jean Pisani-Ferry将当前的国际经济和地缘政治秩序描述为国际象棋比赛。其中有三个关键角色: 美国、中国和其他 g7 成员组成的松散联盟，而他们同时要在三场比赛中竞争。谁也不知道哪场比赛会首先发生。
    关于日本的争论       34
    导读：日本新一轮国会会议于10月24日正式开始。会议上，首相安倍晋三发表演讲，提出要着手开展社会和劳动改革，修改宪法，支持自由贸易等举措，并进一步推进外交事务，充分发挥日本在国际事务中的领导作用。演讲当天也是安倍上任的第2129天。自9月在现任执政党领导人竞选中获胜后，安倍很可能继续任职三年，并将成为日本战后就职最长的首相。但此后也有民意调查显示，部分民众对安倍的政策缺乏积极性。在新一期的《探讨日本》中，美国国际战略研究中心日本研究所邀请到了两位日本政治专家安德鲁?奥罗斯博士和托比亚斯?哈里斯先生，共同探讨评估安倍晋三在日本政治中的作用，以及他即将面临的政治挑战。
    欧洲如何从中美贸易战中获利       37
    导读：在美国的压力之下，北京方面被迫转向开放，确立新的盟友。
    全球治理
    世贸组织改革：涅槃重生还是胎死腹中？       39
    导读：世界贸易组织(WTO)成员国对WTO的三大主要职能越来越失望。近几个月，各国开始讨论对WTO进行改革，一些国家提出了WTO改革提案。9月，加拿大发布了一份白皮书；同月，欧盟发表了一份更为具体和规范的“概念文件”。除了这两项提案外，美国、欧盟和日本于9月25日就新的贸易和投资规则发布三方声明。但由于世界贸易组织以共识为基础，所有成员国之间达成改革协议极为困难。如果不进行改革，一个或多个主要经济体可能会退出WTO。同时，世界贸易组织的严重分裂可能伴随着国家间信任的霍布斯式侵蚀。这些事态发展可能使全球经济付出高昂代价，并在数年内严重削弱全球增长。
    聚焦中国
    美中贸易战：冲突与系统性竞争       43
    导读：当前美中贸易战体现了冷战两个超级大国争霸后的新格局。这一冲突也激化了两国间全球经济地位的角力，这种角力不仅是发生在贸易领域的。本文分析了当前的危机以及长期系统性风险，并提出了三个新的政策建议以应对当前两个同时产生的问题。
    与中国创造公平的竞争环境       48
    导读：近几个月来，尽管特朗普政府对中国采取了咄咄逼人的态度，但中美贸易谈判并没有取得什么实质性的进展。笔者呼吁，与其继续一厢情愿地使用恐吓性谈判策略，美国政府不如重新回到多边谈判的轨道上，务实地与中方开展对话。
    经济政策
    大萧条后的供应链贸易政策       50
    导读：和其他进口产品相比，贸易政策如何对待中间投入？由于大萧条复苏期间经济和贸易增长放缓，加上英国和美国最近的政治发展形势，跨境供应链受到威胁，并成为政策讨论的焦点。通过研究20国集团（G-20）的最新详细数据，本文调查了截至到2016年的贸易政策使用情况，特别强调了自2010年以来政策制定行为的变化。虽然没有证据表明G-20经济体对其适用的进口关税作出了重大改变。但是，进口保护通过其他政策工具略有增加，例如发挥反倾销、反补贴税和保障作用的临时贸易壁垒（TTB）。更重要的是，有证据表明，各国应用TTB的方式发生了变化。 TTB越来越多地被强加于进口，这些进口不仅来自中国，也来自其他国家，这扭转了2001年后的趋势。此外，TTB保护已从最终产品的进口转向中间投入的进口。这些政策转变有几个潜在的原因以及经济后果，其中就包括跨境供应链。
    经济理论
    论中性利率       54
    导读：2018年以来，美联储（The Federal Reserve System）已经完成三次加息，而近来要持续加息的论调使得美联储第四次加息的可能性逐步提升。在联邦公开市场委员会的会议纪要和多位美联储的官员发言中，我们频繁可见“中性利率”的字样。那何为中性利率，联邦基金利率又应该围绕“中性利率”如何变化，达拉斯联储主席罗伯特?卡普兰（Robert S. Kaplan）的文章将为我们进行一次全面的解读。
    战略观察
    金钱，力量和理念：中国以自我为中心的全球抱负       61
    导读：作者认为中国正在以三种方式展示自己的实力并确保国家利益：行使权力、花费资金和表达自己的理念。中国的全球外交政策面临的最终挑战是赢得人心，因此中国不要过于以自我为中心，而要多关注其他国家的心态。
    朝鲜半岛角色的转变：新加坡峰会的意外后果       63
    导读：作者认为在新加坡峰会后，中国在朝鲜问题上的角色发生了转变，从以经济制裁为主导的对朝角色回归到强调地缘政治利益的角色，这一转变带来了一些负面后果。因此特朗普政府目前面临的最具挑战性的问题之一，就是在朝韩和平进程和中美贸易战同时展开之际，如何说服中国继续对朝鲜施加经济压力。
    两党斗争危害美国对付中国的能力       65
    导读：在美国两党分歧严重的背景下，作者认为，这种政治极化现象会波及美国的外交政策领域。尽管两党认同中国是美国目前面对的最大的战略对手，两国之间存在紧张的竞争关系，但当这个问题成为两党政治斗争的内容，则会增强中美之间的紧张程度和发生危机的可能性；同时，政治极化还加剧了危机爆发时美国政府决策瘫痪的风险。
    本期智库介绍       67