一带一路”倡议下中国南海应对思路调整

    *中国社科院世经政所ISP（中国社科院世经政所国际战略研究组），2018年12月25日
    Working Paper No. 201817
    本文已发表于《国观智库》2018年12月25日
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    一带一路”倡议下中国南海应对思路调整
    薛力
    摘要：薛力表示，当前中国在南海问题上整体比较克制，表现为：第一，并没有用全部手段与能力去追求自己的单边利益，2016年前的策略是“以强力反击为主”，而在“仲裁案”裁决出来后则致力于“翻页”；第二，在“管控冲突”的同时，致力于扩大功能合作。
    但中国在南海应对上也存在若干不足，最主要的一点是，尚未从根本上超越单赢思维，表现为在“维权”与“维稳”二者中切换，并希望通过功能领域的合作来推进南海争端的解决进程。问题是，过去若干年中国虽有自我克制并致力于扩大功能合作的一面，但南海政策推行的整体效果并不理想，中国的南海主张（特别是历史性权利主张）缺乏外界的实质性支持，在南海争端中形成实际上的“一对多”局面。这成为过去几年中国国家形象在东南亚地区改进乏力的主要原因之一，且已经明显影响到了“一带一路”在东南亚的推进。
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