澳门如何参与大湾区建设？

    *中国社科院世经政所全球发展展望研究系列（GDP）讨论稿，2018年8月2日
    Policy Brief No. 19.004
    本文已经于2019年2月18日发表在澎湃
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    澳门如何参与大湾区建设？
    徐奇渊
    2月18日《粤港澳大湾区规划》已经正式发布。大湾区即将迎来高速融合发展的新时期。2018年末，习近平主席会见崔世安特首时也指出，澳门应“在融入国家发展大局中拓展发展空间、培育发展新动能，以新的发展成果迎接澳门回归祖国20周年。”
    从澳门的角度来看，要充分融入到国家发展大局中，至少有以下两个抓手。一方面，发挥澳门一个中心、一个平台的定位优势，在中国对外经济、文化交流中发挥重要作用。另一方面，积极参与大湾区建设，提升粤港澳的一体化程度。上述两方面的共同出发点，都是在一国两制的框架下，发挥澳门所长、服务国家所需，同时培育澳门自身发展的新动能、新空间。
    ……
    因此澳门在融入大湾区建设的过程中，仍要立足于本澳的人才优势，采取两方面措施。一方面，要充分融入湾区的整体产业生态圈，将大湾区的金融业、制造业优势，以及消费市场优势转化为澳门的腹地优势，在此基础上吸引、激发科创人才的创业热情。另一方面，澳门政府可采取一条龙的人才、产业政策，从学校的专业设置、学习课程、奖学金补贴、留学进修方向、就业、创业、产业政策各个环节出发，为澳门未来的新兴产业储备人才、培育产业生长环境。而且，这个过程绝对不是短短的两年年，要长期坚持做下去。从中央层面、大湾区整合的层面来看，这也不只是一、两项短期的优惠政策可以实现的效果，需要从长期安排的角度进行考虑。