发展金融业助力澳门融入大湾区

    *中国社科院世经政所全球发展展望研究系列（GDP）讨论稿，2019年3月21日
    Policy Brief No. 19.005
    本文已经发表于2019年第3期《银行家》杂志
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    发展金融业助力澳门融入大湾区
    徐奇渊
    2019年是澳门回归20周年，回归以来澳门经济取得迅速发展。目前，澳门人均GDP已超过8万美元，成为全球人均GDP最高的经济体之一。但是，澳门面临的结构性矛盾也不容忽视，长期以来博彩业一业独大。1999年，博彩业占澳门GDP的30%，2017年则超过了49%。为此，中央政府提出了“澳门经济适度多元化”、“培育新动能”、“融入国家发展大局”等发展思路。近期发布的《大湾区规划》更是给澳门的发展带来了新的机遇（和挑战）。
    从区域融合的角度来看，澳门如何融入国家发展战略、如何参与大湾区建设？这似乎是一个难题。澳门的产业结构高度集中、主要依赖博彩业。而由于在全世界大部分地方博彩业都受到严格限制，所以澳门不可能向其他地区输出博彩业。同时，澳门其他产业的竞争力严重不足。在此情况下，澳门参与大湾区的建设有些力不从心。如何充分发挥澳门所长、服务国家迫切所需？本文指出，以金融业为突破口发展澳门经济，这是一条可行思路。
    ……
    例如，在充分讨论和条件成熟的情况下，澳门可以转向作为首个钉住人民币的联系汇率制度经济体。这可以为中央相关的宏观、金融部门积累一定的实践经验，在此基础上，可以为其他国家试行钉住人民币的联系汇率制度提供经验支持。总之，可以发挥试错成本低的优势，将澳门作为中国参与国际金融体系创新的实验区，将澳门的发展融入国家发展大局，同时为澳门的发展提供新动能、新空间。