数字稳定币与国际货币竞争

    *中国社科院世经政所国际金融研究中心（RCIF），2019年5月9日
    Policy Brief No. 2019.005
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    数字稳定币与国际货币竞争
    刘东民 宋爽
    私人数字货币自诞生以来迅速成为全球金融创新中倍受瞩目的领域之一。长期以来，由于缺乏价值锚，价格的剧烈波动使私人数字货币很难得到广泛认可和使用。2014年数字稳定币USDT问世，它可以1:1兑换美元，从而使其自身拥有了稳定的价值锚。此后，数字稳定币在市场上迅速推广，至今国外已有数十家金融机构和互联网企业效仿推出自己的稳定币。以法币背书的稳定币不仅强化了数字货币的生命力，也间接赋予了传统法币以“数字化”的功能。率先被间接“数字化”的法币将有可能在国际货币竞争中赢得先机。
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    其次，可以考虑适度允许民营企业开发挂钩人民币的数字稳定币。目前，我国禁止民营企业发行私人数字货币，而由中国人民银行开展法定数字货币的研发和推广应用工作。由央行主导法定数字货币的开发工作无疑有利于国内的金融稳定，但是相比于美国、日本等国允许私营企业开发数字稳定币的做法，我国当前在数字货币研发的灵活性、高效性和创新性方面存在不足。在发达国家均已有所行动的情况下，我国除加速法定数字货币的研发外，还可以考虑允许民营企业研发以人民币为抵押担保的数字稳定币，从而加快创新应用步伐，在政府和市场的双轮驱动下建立安全、高效和灵活的中国数字货币体系，在国际货币竞争中赢得优势。