为何俄罗斯提高6月的原油出口关税？

    *中国社科院世经政所WES（世界能源研究系列），2019年6月15日
    Policy Brief No.201901
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    为何俄罗斯提高6月的原油出口关税？
    周伊敏 王永中
    日前，俄罗斯政府宣布，从今年6月1日起以25%的比例征收原油出口税。俄罗斯政府此举引发了中国经济界的关注，一些人士担忧俄加征原油关税会导致中国的石油进口成本上升。这一担忧显然是缺乏依据的。目前，世界原油市场虽然被划分为北美、欧洲和亚洲三大区域市场，但总体上看原油商品实现了高度标准化，原油市场是一个高度一体化的市场，包括俄罗斯在内的单一国家基本上是国际原油价格的接受者，其对于全球原油市场的影响力是非常有限的。因此，俄罗斯政府加征的原油出口关税并不能导致其原油出口价格上涨，而是基本上完全由其出口企业承担，否则，其国外的原油进口商会转而寻找其他的供应渠道。此次俄罗斯原油出口调升的幅度较小，由每桶14.33美元提高到15.12美元，仅上涨了5.5%，其主要是针对乌拉尔油价上涨所做的“相应调整”。实际上，2019年俄原油出口税率已经相比去年下调了5%，且在未来五年内，俄罗斯将逐步用原油的矿产开采税取代原油出口税。同时，俄罗斯政府对俄罗斯炼油厂的原油征收“负消费税”，以鼓励国内的石油加工部门的发展。俄罗斯政府调整原油关税的动因，既有增加财政收入来源的考虑，又有鼓励国内石油加工产业的意图。
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