面向敏捷性决策的跨国矿业公司组织设计

摘 要：构建适应全球化和市场环境变化的组织结构，已成为跨国矿业公司敏捷性决策快速行动的关键。在分析敏捷性决策对跨国矿业公司组织设计的要求及跨国公司组织结构基本类型的基础上，提出企业要依据自身的战略、跨国经营程度、管理人员的能力、技术要素以及信息化程度等来设计自身的组织结构，且该组织结构要能在持续变化、难以预测的市场环境中及时应变以获得更大的发展机会，最后提出了跨国矿业公司组织设计的一般框架。
    关键词：敏捷性，跨国矿业公司，组织设计
    中国经济的快速发展对各种资源的需求量越来越大，尤其是对矿产资源。为了获得资源，越来越多的中国企业投资于国外矿产开发。面对变化莫测的矿产行业及其资本市场，跨国企业不但要进行海外资源的争夺，更要撬动海外资本市场以实现资本运作增值。那么，如何把握经济全球化背景下的矿业全球化所带来的转瞬即逝的机会以增加企业的自身价值？在未知的海外投资市场如何克服信息不对称来实现跨国公司国内外组织之间的有效沟通？如何设计组织结构以获得全球运作的高效率，并对外界环境及时做出反应并因地制宜地灵活调整以适应不同的需要？这些均要求企业有精于变化、跟进并引导跨国进程最终能实现敏捷性决策的组织结构。
    一、敏捷性决策对跨国矿业公司组织设计的要求
    敏捷性决策要求企业随环境的变化而变化，具有精于变化的能力。敏捷性要求企业在对外部变化进行及时反应的基础上具有主动应对变化的意识和准备。因此，跨国矿业公司组织设计除了满足服务战略和目标一致、部门平衡、分工与责权利对等、有效管理幅度等原则外，还需满足以下4点：第一，企业组织结构具有高度柔性——矿业市场环境变化莫测，企业需要高度的柔性来满足多变的市场需求；第二，企业组织的基本单元应是以人为中心的工作团队，矿业企业更要形成以技术专家为核心的具有良好的互补作用和协作精神的组织；第三，企业内部快速的信息交流——组织需要根据不同的市场机遇格局和竞争模式，在较短时间内实现有效沟通；第四，动态扁平的组织特征——减少中间环节，加快信息在组织内部的流通速度，是矿业企业实现敏捷性的最佳选择。
    二、跨国矿业公司组织结构的典型选择
    
    跨国矿业公司是指以母公司为核心建立分支机构或海外子公司最后形成母子关系的集团公司，分公司主要进行勘探、开采、经营矿产资源。目前，跨国矿业公司多实行全球组织机构，总部从全球战略的角度出发，协调整个公司的开发运作。跨国公司组织结构是从出口部结构——母子公司结构——国际（业务）部结构——全球性结构演变而来的。目前多数跨国矿业公司采取的是全球性结构。全球性结构是在全球范围内根据全球范围的经营一体化要求重新划分部门，全球性结构按侧重点不同大体上可分为国际部结构、全球地区组织结构、全球性产品组织结构和全球混合结构。
    全球著名的跨国矿业公司之所以能保持强大的市场竞争力，与其规范化、制度化、科学化的组织模式和治理结构密不可分。那么，所有致力于建立跨国经营的公司均需建立与内外部市场和竞争态势相适应的公司组织结构。分析目前世界排名较前的十大企业，可以看出目前国际矿业公司组织结构的典型特点——在自身独特的支撑体系（如技术开发部、勘查部等）基础上，部分公司采用的是产品组织结构和地区组织结构，而多数大公司则采用的是产品与地区相结合的矩阵制结构
    三、跨国矿业公司组织设计的动态因素
    
    上述4种组织结构的基本形式各有侧重和利弊。作为跨国矿业公司，组织结构的选择应考虑以下几点。
    1.跨国经营战略
    组织结构是公司跨国经营战略有效实施的重要保证矿业公司海外战略的部署是以目标国矿产资源的分布状况为前提。因此，公司必须选择与其跨国经营战略一致的组织结构，并在不同战略阶段实施不同的组织结构，见表2。

2.参与国际经营的程度
    衡量跨国经营程度的两个代表性指标是：海外销售额占总销售额的百分比和海外跨国经营的产品品种的数量。跨国经营程度不同，公司采用的组织结构形式也应相应改变（John Stopford，1972），见图1。

根据国际化经营程度的不同，企业要选择适合自己的组织结构，见表3。

3.决策者的跨国经营素质
    跨国经营公司中的管理人员若有较强的应对外部条件变化的适应能力，则会采用分权程度较高的组织结构形式。高级管理人员中具有丰富的跨国经营管理经验且人员较多，组织结构形式的选择余地更大。跨国公司的业务扩展和经营战略的调整，管理人员适应变化的能力以及跨国经营公司所处的国内外经营环境，都会对组织结构的调整提出更高要求。
    4.技术
    矿业公司近年来引进了很多新技术，不断推进效率化、生产自动化和信息化。由于跨国矿业公司对资源和技术有较大的依赖性，技术发展的变化速度之快，使得原有的职能型组织的决策速度无法与市场变化和技术发展相匹配。目前很多矿业公司跨国发展的模式是用技术来开发市场、换取股权等，因此跨国矿业公司的技术部门需要有更多的决策权和灵活处理权，以提高分权化程度。
    此外，企业的组织文化、市场的规模、企业位于其生命周期的阶段以及在世界市场中的地位等都是影响企业选择组织结构的关键因素。
    四、跨国矿业公司组织设计框架
    
    目前矿业公司在复杂的国际业务环境中多采用矩阵式结构。当公司承受来自某金属的竞争、技术发展、东道国政策等多方压力时，矩阵式组织能结合市场、竞争及环境等因素来综合分析并给出处置办法矩阵式结构结合了地区组织机构地区间合作性以及产品组织结构中的国内外业务统筹性的优点。采用这种结构，可以授权海外公司根据自身的情况选择适合自身的组织结构，以便海外公司能较好地发展。但这种组织结构也具有一定的复杂性，各层次之间的关系和利益难以完全一致，一定程度上将影响组织效率的发挥。跨国矿业公司可以在公司总部的职能配置下，实现以地区、业务为两个维度，同时结合矿种来构建跨国矿业公司的类矩阵式组织设计，见图2。

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