关于提升国有企业执行力的对策研究

摘 要：国有企业是国民经济的重要组成部分。目前，国有企业普遍存在着执行力短缺、乏力的现象，制约着又好 又快的科学发展，影响着履行社会责任的形象。因此，分析国有企业执行力的不足，探讨合理实现途径对国有企业的发展具有重要意义。
    关键词：国有企业，执行力，对策
    自从《执行》一书于2003年在中国面世后，“执行力”就成为关注的热点。“没有执行力，就没有竞争力”。在市场国际化、管理国际化的形势下，执行力是企业的核心竞争力。
    一、建立科学的组织架构，为提升执行力奠定组织基础
    
    组织架构是否合理关系到企业效率的高低，科学的组织架构是企业实现短期经营目标和长期战略目标的平台。组织架构不合理或与企业流程不配套，会成为执行力的障碍。由于职能部门存在职责交叉和重叠，组织架构不合理，必然造成职责不清、职能交叉、权责不对等，造成执行力难以到位。建立统一、具有高效执行力的组织架构，已成为提升执行力的基础。国有企业应以专业化重组为契机，聘请专业咨询机构，深入分析经营管理需求和发展战略目标，科学设置组织机构，建立分工明确、责任清晰以及高效的运作流程，为提升执行力奠定基础。
    二、强化战略执行，确保企业沿着正确方向健康发展
    
    执行力是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化为效益的关键。随着产权制度改革的深化、市场化改革进程的提速和科学技术的迅猛发展，企业面临的竞争压力远胜于前。战略执行已成为困扰中国企业管理者最重要和最紧迫的问题之一。国有企业战略和执行相结合才能形成持续的竞争优势。一是强化执行意志。要吃透企业决策的内涵，把执行力与顾大局结合在一起，在思想上、行动上与企业战略保持高度一致。二是分解战略执行目标。单位部门要细化责任分工，作为必须执行的目标，作为检验领导干部执行力的重要标准。四是解决执行中的突出问题。理出重点工作，制定重点工作实施计划，按照“先急后缓”的原则抓好落实。
    三、加强学习思考，在提高领悟能力中增强执行力
    
    企业领导是企业的核心，中层管理人员是承上启下的中坚力量，对上是高层决策的执行者，对下是基层企业的领导者，基层员工是企业执行力的最直接实施者，对实现企业战略目标具有重要作用。员工的领悟能力、决策能力和执行能力都会对执行力产生重要影响。只有通过不断学习，整个组织系统才会粗壮茂盛，才会取得良好组织绩效。面对瞬息万变的形势，每位干部员工都有自己工作职责、分管业务，要始终把更新充实知识作为完善自我、提高执行力的有效措施。领悟能力既要全面掌握“上情”，充分领悟上级政策或决策的目的意义和精神实质。又要了解“下情”，充分了解基层的优势和不足，才能够对“上情”领悟地更加透彻，才会准确地、坚定地去执行，工作才更有针对性和实效性。
    四、创新思维观念，在开拓创新中提高执行力
    
    领导干部要增强思想的开拓性和工作的创新性，不断提升创新能力，在创新中增强科学执行、有效执行、科学发展的能力。在加快转变经济发展方式的进程中，有许多新知识、新技能需要掌握，有许多新领域需要探索，有许多新情况需要研究，有许多新难点需要破解。开拓创新，不仅是一种精神状态，而且是决定事业能否发展的关键因素。创造性地落实是执行力的最高境界，能够把上级的决策本土化、系统化的人才是执行力强的优秀人才。增强企业执行力要树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件，执行任务不找借口。牢固树立精确化、危机化的执行理念，培育求真务实的工作作风，强化忧患意识，居安思危，及时改进不足。
    五、强化制度执行，形成科学有效的制度体系
    
    国有企业实现规范管理、高效运作，离不开完备和可持续优化的制度建设体系。按照“流程再造、岗位重塑、建章立制、规范管理”的目标，完善机制制度，从制度层面提升执行力。一要树立“制度为先、规范行为、执行到位”的理念，反对行政命令式管理。二要坚持制度创新。善于把科学有效的经验上升为制度，提升制度的整体合力。_三要加强制度落实。形成“以制度为依据，以制度为准绳，制度高于一切”的管理文化。既要明确执行人的责任，又要明确落实督促执行的领导、机构及办法，堵塞执行漏洞。完善考核评价机制，将执行力强弱作为领导干部考核、奖惩、选拔的重要依据。将规章制度执行情况与业绩考核、员工考核直接挂钩。四要加强规章制度的学习和宣贯。营造浓厚的学制度、懂制度、守制度的氛同。
    六、强化文化执行，建立具有特色的执行文化
    
    执行力实质是知行合一的文化。优秀的企业文化是提升执行力的灵魂。只有文化才能改变人的意识，从而改变人的行为。培养执行文化就是要把执行作为所有行为的最高准则和终极文化目标。提高执行力不仅要提高个人执行力，而且要提高整体执行力。要将个体思维转化为组织思维，将个人能力转化为组织能力，将个人的理性与激情转化为组织执行。要把“不讲任何借口”的行为准则融入企业文化，使之成为每位员工的信念。要根据企业执行力建设目标，建立督查机制，根据执行情况进行奖惩，让“赢在执行”的意识深入脑海。
    提升执行力既是企业员工综合素质的体现，也能真实反映出企业管理的实际水平。面对具有成熟管理模式的外国企业的激烈竞争和强大冲击，国有企业要巩同地位，提升核心竞争力，就必须尽快提升其自身执行力。
    作者简介：夏文强（1982－），男，北京人，工程师，硕士研究生，从事政治学研究；吕艳（1972－），女，北京人，工程师，从事工程管理研究；陈頔（1988－），女，北京人，本科，从事会计学研究。
    （作者：北京宇航系统工程研究所 夏文强 北京航天动力研究所 吕艳 北京航天长征飞行器研究所 陈頔）