电网企业资产全寿命周期管理的实践和思考

摘 要：电网企业的资产投资较大，具有点多面广的特点，固定资产可以说是电网企业的核心资产，因此对其进行有效的管理也是电网企业提升自身管理水平的重要措施。为了更好地管理好电网企业的固定资产，电网企业有必要采用全寿命周期管理的方法。这种方法可以有效地根据资产的寿命周期，从规划阶段开始就有系统地管理资产。本文对这个理论进行介绍，并结合其实施中面临的重难点，提出一些具体的实施措施，希望能够对相关的行业有所帮助。
    关键词：电网，资产，全寿命，周期管理，实践，思考
    电网企业资产投入大、覆盖面广，为了更好地提升电网企业的效益，做好其资产的管理已经是不可规避的措施。传统的资产管理方法割裂了资产管理的分管部门，不利于资产全寿命周期管理的开展。为了更好地管理好电网企业的资产，有必要使用全寿命周期管理的方法对企业的资产进行管理。所谓的全寿命周期管理是指在资产的规划、决策、设计、建设、维护运行直至处置各个阶段进行系统管理，总体而言，从资产的阶段划分，有规划期、形成期、运行期和退出期等多个阶段，在这些阶段中都需要执行好三个核心思想，即信息化思想、过程思想和集成化思想。它要求管理者通过建立统一的管理信息系统，加强管理，实现资产的最大化效益。
    一、电网企业资产实现资产全寿命周期管理的必要性
    资产全寿命周期管理克服了传统的项目管理中以工程为核心的理念，过去的管理存在视角低、系统性不足等问题，资产全寿命周期管理是对资产各个环节的优化，以资产全过程管理为核心，通过优化流程和信息化管理，实现资产全寿命周期管理的高效率和低成本。
    首先，电网企业实施资产全寿命周期管理是优化电网资产成本效益的重要手段。随着发展循环经济和节约型社会理念的深入，电网企业有必要提升其资产的成本效益比，资产的全寿命周期管理在项目的形成开始就将建设和运行的各个阶段进行通盘考虑，在这种考虑中寻求项目全寿命周期的费用最优化，这样可以避免过去割裂前后阶段的通病，实现项目各个阶段的衔接，保证资产在后期的运行维护费用优化，非常显著地降低企业的总成本。这种优势在电网企业这种资金密集型的企业中将会得到更好的体现。
    其次，资产全寿命周期管理将有利于可持续发展。这种可持续发展不仅仅是体现在电网企业内部，还有利于社会、环境的可持续发展。由于资产进行了全寿命周期的管理，将有效地减少不必要的重复建设，也减少了浪费现象，这样就有利于企业内部节约资金，实现更多的项目开发，也有利于资金的回收和效益的提升，这样有利于企业内部的可持续发展。同时，由于减少重复建设和浪费，在管理中也充分考虑电网项目在整个寿命周期中与环境的协调，确保了电网项目和环境的协调。
    再次，资产的全寿命周期管理也将有利于提升运行的效率和可靠性。在电网行业中，单独的一个元件或者设备的投资都会影响到系统，采用全寿命周期管理有利于研究全网系统的可靠性和故障影响的模型，确定一些关键设备和薄弱环节。资产全寿命周期管理可以有效地提升电网企业的运行效率，在这种管理模式下，资产的要求在前期项目规划中得到了充分的考虑，大大降低了后期资产不稳定的可能性，通过这种全寿命周期管理的方法，加强了系统性管理，提升运行的管理水平。
    二、电网企业资产实现资产全寿命周期管理的难点
    
    资产全寿命周期管理以传统固定资产账实管理为基础，在国内的发展也处于起步的阶段，电网企业在推进资产的全寿命周期管理中会存在很多的问题。这种管理和实施主要面临着两个问题：资产寿命周期管理较为薄弱、成本归集较为困难。
    1、电网企业资产认定困难，实现统一的动态化过程管理困难较大
    
    电网资产是一个系统，很难独立将其分开，这些资产都会包含很多的子资产，一项设备也有很多的子设备，而设备又是由很多的配件组成，很难用一种固定资产的认定标准将固定资产进行统一的归类，这就容易导致固定资产价值管理和实物管理标准出现不一致。电网企业的资产在使用中也会存在账面价值和实物状态的变化，电网企业的资产数量多、分布广，变动相对频繁，这样就会存在资产实物状态或者地点出现变化但是资产台账和卡片都没有更新信息的现象，造成大量的账实不符。为了做到资产的全寿命周期管理，需要对资产的各个阶段进行统一的管理，但是通常电网资产的寿命周期采取的是分段管理，个体资产的形成期包括了工程前期的准备和后期的竣工结算等方面，这些方面的割裂导致个体资产的明细成本难以准确追溯，容易产生工程竣工结算不及时、转为固定资产滞后等问题。
    2、电网企业成本费用归集容易出现问题
    
    资产的寿命周期费用包括资产的购置建设成本、资产的运行维护成本和资产的处置等三个部分。从细的方面分析，成本就包括了资产的购买费、项目前期费用、施工安装费用、其他管理费用等方面，这还包括了资产运行维护过程中的人工费用、材料费用和机械费用等各个方面。在这些确认阶段中容易出现资产价值难以确认、运维费用难以确认、非会计成本难以计算等问题。电网企业的资产大多数是需要经过安装才能够使用，资产的成本包括了采购成本和施工安装等方面的成本，在移交使用之前所有的成本都是项目组进行汇总核算，投产后再由财务人员编制竣工结算进行分摊成本。由于项目决算编制人员对资产的标准理解不一，容易造成某些成本误入账或者没有入账等现象，这种会计核算方法客观上造成了工程费用难以分摊到单位资产中。资产的运行维护也包括了维护、维修和改造中的种种支出，它是一种全口径的成本概念，具体到会计核算中就难以将费用分摊到具体的成本对象。这也造成了很多的资产全寿命周期管理容易出现种种问题。资产的全寿命周期费用还包括了资产保障中的停工费用、处置中的环保成本等非会计成本，这种也是必须基于一些详细的资产运行情况记录和停工单位损失标准等，这些都是难以通过会计核算解决。
    三、电网企业资产实现资产全寿命周期管理的措施
    
    电网企业开展资产全寿命周期管理涉及的流程较多，也需要各个专业和职能的共同配合，开展这项工作是非常庞大和艰巨，需要从多个方面进行改变。
    1、企业内部要建立起以资产为中心的全过程管理理念
    
    企业要实现资产的全寿命周期管理就需要减少资产寿命周期被割裂，这就需要管理层上下都建立起以资产为中心的全寿命周期管理思想。在资产的管理上，需要改变过去过分重视工程建设的管理模式，在资产的形成期就开始加强对资产的管理，以资产为对象进行细化管理。这就要求在资产管理的初期就将建设中发生的各项费用分配到具体的资产中，实现资产费用和成本的准确归集，完工后也能够及时进行移交和入账。电网资产之间也存在较大的内在技术关系，过去电网企业总是将电网资产分成一个个的独立个体进行管理，这就不符合电网资产的系统性特征。在实务中，可以将电网资产视为一个技术系统，按照设备之间的关联建立相应的关系，以此形成完整的电网系统，然后采用一定的标准将实物和价值关联起来，这样就可以真实地反映出资产的实物状态和具体的组成，避免单一地确认标准造成账实不符。
    2、以信息化的管理手段和先进的管理方法加强资产的全寿命周期管理
    
    资产全寿命周期管理涉及的专业和部门较多，业务也非常的复杂，需要分析的内容较多，为了更好地加强对资产的管理，电网企业有必要采用技术手段进行管理。资产的寿命周期管理是具有系统性，需要更加系统的企业信息系统，例如ERP等系统。企业需要高度重视系统的集成性，争取将主要的管理工作纳入ERP系统之中，避免过多的不必要管理系统并存，影响管理的统一性，同时需要对企业内部的业务流程进行重构，根据新的管理流程对人员进行调整。企业内部在推行全寿命周期管理方法的时候需要深化对该方法的应用研究，在规划的时候就对全面推行该方法进行策划，并建立起退役的资产进行统筹使用的一个机制，公司内部要形成科学的退役资产诊断评估流程，判断资产是否还有使用价值，并推行公司重新使用资产的机制，充分利用现有的资源。
    3、采用作业成本法将企业资产的成本费用项目进行合理的分配
    
    资产的全寿命周期需要将成本和费用归集到各个单独的资产项目里面，这样才能够做到账实相符。资产的成本包括了采购成本、安装成本、运行维护成本、处理退役资产的成本。为了更好地将企业的成本项目分配到具体的资产项目中，需要摒弃传统的成本核算方法，采用作业成本法。电网企业要采用以作业为核心的方法，确认并计量作业所耗用的资源费用，将作业成本分配到成本对象中，为了更好地将作业成本归集到企业资产中，企业需要将相关的会计信息纳入ERP系统中，使用这样子的系统完成对成本归集的支持。
    4、建立起资产全寿命周期决策和管理的机制，并完善相关的制度
    
    企业要不断完善电网的规划方法和手段，综合考虑好电网规划中涉及到的线路、站址、设备等方面的影响，以电网的整体效益优化为基础，完善各个环节中的决策方法，明确电网设计、可研、维修和改造方面的决策依据。为了更好地做好资产全寿命周期管理，企业需要建立起统筹规划的电网管理制度，修订目前已有的规章制度，形成各个部门明确分工且协作良好的机制。企业每年都可以对相关的规则和制度进行一个梳理，并将其形成常态化的工作机制，各个部门需要制定专人落实规章制度的管理，加强制度和标准的统一和协调，以相关的协调会定期做好内部的沟通。同时，内部也需要加强对各个环节中的制度进行修订，通过梳理一些相关的环节中制度的修订，加强对资产后期管理的有效性，加强在全寿命周期管理的有效性。通过这样的制度完善，企业内部也需要实现企业文化能够不断约束和规范成员的效果。企业内部要加强形成倡导建立和谐统一的文化氛围。
    电网资产全寿命周期管理是一项全局性的工作，电网企业也需要通过这样子的创新加强对资产的管理。在这种管理的创新中，企业需要加强转变经营管理理念，通过使用先进的ERP系统，采用更加合理的成本归集方法和资产归集标准，全面推进电网资产的全寿命周期管理。当然，这种管理也是需要不断的努力和探索，电网企业需要通过在实践中不断总结前进。本文笔者也是通过对理论的一些探索提出具体的措施，希望能够对相关的单位有所帮助。
    【参考文献】
    [1]赵海洲：资产全寿命管理在ERP中的实现[J].河北电力技术，2010(6).
    [2]许懿洋：电力企业资产全寿命实施策略[J].黑龙江电力，2011(4).
    [3]黄晓进：电网企业资产全寿命周期管理方法研究[J].现代商业，2010(7).
    （作者单位：超高压输电公司）