浅析青岛市中小企业应用工业工程的策略（上）

    摘要：随着我国经济的发展，中小企业在国民经济中的地位和作用越来越重要，但在发展过程中也存在着一些如管理水平低下、人才短缺、技术水平不高、软环境尚需改善等问题。工业工程是一项效果十分显著的科学技术，其突出的特点是投入少，见效快，它将在人为障碍消除、物流系统改善，以及提升管理水平等方面为中小企业带来启示。青岛市中小企业的发展有其自身的特点及问题，实践应用工业工程可帮助青岛市中小企业解决这些问题，以寻求最佳的发展途径。
    关键词：工业工程，中小企业，管理水平
    一、引言
    随着我国经济的持续发展，中小企业在国民经济中的地位和作用日益突出。以青岛市为例，目前，青岛市拥有中小企业超过12万户，占全市企业总数的99%，实现税收超过全市国内税收总量的40%，提供就业岗位约占全市城镇新增就业岗位的75%。但在当前的市场竞争环境下中小企业在融资、人才引进、技术开发等方面仍处于弱势地位，存在很多困难。从企业内部环境看，多数中小企业在自身技术水平、管理基础和管理模式等方面仍与工业化发展的要求存在很大的差距。而工业工程技术能“利用数学、物理和社会科学连同工程分析与设计的原理与方法一起组成的专门知识和技能，结合工程分析和设计的原理与方法”[1]，对企业成果进行确定、预测和评价，从而可以促使企业更合理、有效地实现其科学管理、获得最大的经济效益。而且，工业工程还具有投入少、见效快的突出优点。因此，推广和应用工业工程技术，可以促使中小企业有力突破当前的管理瓶颈、成本瓶颈和信息瓶颈，改善当前发展困境、提升企业竞争力，是中小企业实现跨越式发展的最佳方案。本文拟利用工业工程技术对青岛市中小企业发展现状及面临问题进行分析，进而提出可行性应用策略，希望能对青岛市中小企业的科学发展起到一定的指导作用，也能为全国中小企业应用工业工程技术摆脱当前发展困境提供一些有益借鉴。
    二、青岛市中小企业发展现状及存在问题
    中小企业有机动灵活、组织机构简单、对市场需求反应迅速，进入和退出市场门槛较低、可塑性强等优点。随着青岛市经济高速发展，中小企业已逐渐成为经济发展的重要力量，在增加就业岗位、提高财政收入、维护社会稳定和促进市场繁荣等方面发挥了重要作用。
    2011年，青岛市规模以上工业总产值过万亿元，其中规模以上中小企业完成总产值7 690亿元，占全部规模工业总产值的73.59%。青岛市规模以上工业企业5 970户，其中大型企业50户，中小型企业5 920户。青岛市中小企业担保额达到158亿元，增长90%，担保额居全省第一位。青岛市中小企业工业总产值同比增长22.89%，高于全市规模工业增幅，从业人数达到93.2万人，占全部规模工业从业人员平均人数的80%，实现利润330亿元，实交税金234亿，分别占全部规模工业的74%和65%。中小企业在就业、创造财富、培植地方财源方面的作用凸显，证明了中小企业实为国民经济发展的重要力量，是社会和谐的稳定器，也是统筹城乡发展、消弥城乡收入差距的主要载体[2].而2013年青岛市将继续加大对中小企业的扶持力度，继续扩大民营经济总量的规模，加强对青岛200家成长型中小企业的动态管理，在各个方面给予大力扶持。通过无偿提供与项目开发及创业相关的各项服务，增强新办中小企业的发展能力，重点培育1 000家中小企业，不断扩大中小企业的数量规模，提高创业成功率，加强民营经济的发展基础。推动中小企业与其他性质的各类企业建立产、供、销等协作关系。
    尽管政府对发展中小企业有着较多的倾斜政策，中小企业所面临的环境也发生了巨大的变化，但是仍然有很多因素制约着中小企业的生存发展。目前，大部分中小企业在市场竞争中还处于弱势地位，在各类资源要素方面存在诸多困难，其具体表现在：
    （一）管理人才不足、管理水平低下。多数中小企业创者办者摸着石头过河，没有接受过规范、系统的专业知识培训，不理解现代科学管理运作的方法，因而导致其公关能力、市场营销能力、国际市场开拓能力较差。同时中小企业也缺少专业工程技术人员和经过专业培训的管理人员。
    （二）公司治理结构不合理。企业法人治理结构是为妥善处理由于所有权与经营权分离而产生的信托、代理关系。中小企业因其组织结构不健全，组织形态不稳定影响了企业的长期发展。中小企业的主力军民营企业的“家族式”管理会导致管理松散、缺乏长远眼光的弊端，从而造成管理低效，制约中小企业的发展。
    （三）科技水平低，创新不足。主要表现在：中小企业科研经费不足、企业拥有的科研组织少、严重缺乏科技人才、生产设备更新滞后和技术水平发展缓慢等。这些问题严重影响了中小企业技术开发和产品创新能力，产品的市场竞争力长期处于弱势地位。
    （四）企业信息化建设不足。受到管理理念、运营条件、员工素质等条件的制约，大多数中小企业缺乏信息化建设。目多数中小企业不使用或不能正确使用现代信息管理系统，给中小企业应用现代管理技术带来很大障碍。
    （五）物流不畅，资源浪费情况严重。多数中小企业库存总量过大，结构失衡，半成品、在制品数量过多，物资库存积压严重，用料管理不到位，大量能源浪费情况，采购延迟频繁。
    针对以上问题，中小企业应从工业工程中找到应对挑战的科学启示、定位与战略和实现组织目标的规划、方法与工具。工业工程方法的应用有助于消除无效率、不稳定、不合理的活动，有助于建立有效、合理的制造、物流、服务、事务等业务系统，有助于导入业务自动化、机械化、信息化，有助于实施作业的标准化。
    三、青岛市中小企业工业工程的应用策略
    针对中小企业在管理，企业结构，物流等方面存在的问题，工业工程技术可利用自身特点和优势，从人因障碍消除、物流体系改善、提升管理水平三方面入手，改善青岛市中小企业的整体运作模式，为企业实现降低成本、提高产品附加值、拓展企业生存空间及增加企业收益的目的。为实现这些目标，现提出以下中小企业应用工业工程的具体策略：
    （一）人因障碍及其消除
    工业工程注重人的因素，是与其他工程学科的重大区别。工业工程把人视为其成功的重要原因，人是生产经营活动中最重要的要素。企业在进行生产系统的研究设计与发展革新时必须坚持以人为本的基本方针。不断改革和建立职工的安全、健康、舒适的工作环境，培育职工的劳动意识、企业发展意识和竞争意识，增强企业职工的凝聚力。人因障碍产生的原因主要有下列几个方面：第一，革新的影响，第二，对目标的理解不同导致抵触，第三，事业恐惧心理抵触。[3]
    人因障碍的产生与变化，直接与外部环境、内部条件和方案的制定、实施与调整相联系，一般应从以下几个方面来寻求消除人因障碍的办法。首先，创造和谐的外部环境。政府应积极采取措施开发、完善劳务市场，建立、健全相关法规，创造一个和谐的外部环境使企业得以有条不紊地推行工业工程。
    其次，以人为中心来设计与调整方案。为消除职工顾虑，减轻工人的抵触情绪，管理人员在拟订改革方案时，应注意以下几点：（1）强调改进的综合性。工业工程的目的之一是提高生产率，在拟定提高生产率的办法时，应当兼用多种方式，通过工作研究的应用，改善企业生产经营管理，改善厂房、设备、原材料和能源的利用，更有效的利用空间，更经济地利用各种物质资源，使生产率大幅度提高。（2）沟通信息。应把研究方案告知工人并安排工人接受工作研究方面的入门训练，以便准确理解将要进行的工作。（3）诱发兴趣。工业工程的目标不仅在于提高生产效率，而且还要提高工人对工业工程推广工作的满意度。（4）正确引导。对方案实施中干部、职工受益效果明显的部分，要及时宣传，让职工认识到方案实施的效果与先进性，通过舆论来正确引导，促进方案的实施。
    再次，企业应注重改善内部条件。企业一方面应改善经营模式，不断扩充业务，为职工开辟新的就业领域，提供新的就业机会，从而解决职工的失业恐惧心理状态。另一方面企业还应落实按劳分配的原则，制定公正合理的激励制度，增加工人收入，或者缩短工人工作时间，提高工人生活质量，调动其参与工业工程应用的积极性，推动改革工作进行。可行的做法，一是启动闲置设备，增加人工需求量，二是实行岗薪制。
    经笔者调研，以塑钢门窗生产、销售为主要业务的青岛豪圣贸易有限公司在应用工业工程技术之前一直沿用多年前的工资分配制度，影响了职工的积极性，造成了干多干少一个样，少干多拿、多干少拿等明显不适应企业现有生产经营需要的局面。