领导干部要增强驾驭风险本领

    健全防控各方面风险的长效机制
    21世纪,人类已经进入风险社会。风险社会的主要风险是人类的实践活动引发各种可能的后果和危险,这些多样的人造风险彼此关联、相互耦合,使当今社会的风险常态化。风险常态化呼唤风险防控的常态化。因此,提高应对这种常态化风险本领,不仅需要始终保持清醒的风险意识,还需要在此基础上的努力健全各方面风险防控机制。风险防控机制是对风险管理过程中各种制度化的措施,是一定风险防控体制所表现出来的方式、流程、功能和作用。健全的风险防控机制,能够在驾驭风险过程中发挥程序化、规范化、长效化功能,从工作方式角度促进领导干部驾驭风险本领的持续增强。
    健全各方面风险防控机制,就是要在风险防控上建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作程序。一要健全风险识别研判机制。通过大数据分析、物联网技术等现代高新科技的运用,有效识别“风险点”、风险加大的“节点”,标记出风险转变的“拐点”等,提高风险识别水平,增强风险识别能力；二要健全风险评估机制。要充分发挥专业机构、专业人才等评估力量的作用,要科学评估风险的等级,将风险程度划分成微小风险、较小风险、一般风险、较大风险和重大风险等级别,为化解应对做科学准备。三要健全高效的决策指挥机制,重点加强并突出“战略决策-战役指挥-战术执行”的风险决策层级与处置原则。四要健全多元主体的协调联动机制,要把专家咨询、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为制订风险防控机制的必经程序,实现府内融合、府际联合,特别是要注意鼓励各个利益相关方参与这一过程,这样更有利于解决“信息孤岛”、“部门鸿沟”等风险管理供给的“碎片性”问题,有利于协调各方面利益关系,便于机制的执行和落实。五要健全激励问责机制,通过考核奖惩这根指挥棒来增强领导干部健全风险防控机制的动力。
    “图法不能以自行”。风险防控机制能否充分发挥作用,不仅要看机制本身,还要看运行机制的主体、特别是领导干部的素养。
    勇于和善于驾驭改革发展稳定中的各种风险
    领导干部增强驾驭风险本领,不仅要有意识自觉、机制自觉,还要有行动自觉。一要勇于和善于通过全面深化改革化解风险。领导干部只有真刀真枪推进全面深化改革,切实解决阻碍发展的难题,才能抓住化解风险的根本,才能化解不断积累起来的体制机制风险。领导干部要有壮士断腕的决心、过五关斩六将的勇气,冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱,在改革过程中将积累的风险就能化于无形。当然,将全面深化改革进行到底,还要更加注重改革的整体性、协同性,坚持重大改革于法有据,避免因改革而制造新的风险或带来风险的升级。二要勇于和善于在推动发展中化解风险。随着中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾发生转化,人民日益增长的美好生活的需要与不平衡不充分发展之间的矛盾成为主要矛盾。领导干部要以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为指导,直面当前我国发展中具体的不平衡、不协调、不可持续的突出问题,推进供给侧结构性改革,扬长避短、扬长补短,扬长克短,切实提高发展质量和效益推动经济社会和谐发展。三是坚守社会稳定底线中化解风险。要牢固树立国家总体安全观,坚持底线思维,更好发挥社会保障的稳定器作用,把重点放在兜底上,在精力放在保障群众基本生活上,稳步提高公共服务水平。同时,合理引导社会公众心理预期,注意从源头上排查化解矛盾纠纷,维护好社会稳定大局,防控好社会风险。
    近日,美国又对华展开贸易战。对此,我们要登高望远,做好应对超长期贸易战的充分准备,既要把主动防范化解贸易战所隐含的系统性风险放在更加重要的位置,着力完善金融安全防线和风险应急处置工作；又要总揽世界经济全局,协调各国力量,牢牢遏制美国以强制性手段推行的战略企图,并借此机会调结构、拉内需、控制泡沫,利用好美方限制中国对美投资的时机,发挥好内资和人才作用,推动我国经济社会逆势上扬,不断向前发展。
    作者简介 
    赵福生:黑龙江省文化名家暨“六个一批”理论人才,中共黑龙江省委党校黑龙江省行政学院马克思主义学院副院长、教授,中国领导科学研究会常务理事,主要研究马克思主义领导学。出版《福柯微观政治哲学思想研究》《领导思维》《结构化研讨理论与实践》《应急管理实务》等著作,发表文章60余篇,多篇被《中国社会科学文摘》《人大复印资料》《红旗文摘》《领导文萃》等转载。 

上一页  [1] [2] [3] 下一页