顶层设计：一座城市的产业技术路线图

    “成都提出推进科技创新，首先要解决的问题是创新什么？”成都市科技局唐华局长认为，这就是要选择好创新的方向和路径，进行科学的“顶层设计”。
    为此，成都市把产业技术路线图作为先进的战略规划管理工具，通过编研产业技术路线图，积极探索“围绕产业链、部署创新链、匹配资金链、提升价值链”的创新实践，促进科技与经济的紧密结合。2013年的成都市委经济工作会议上明确指出，今后一个时期，成都市要抓紧制定面向未来发展和全球竞争的“技术路线图”，首先找准成都市产业升级的科技主攻方向和参与世界生产分工的技术比较优势，通过明确技术创新路线来明确产业转型升级路线。
    随后，成都市科技局协同有关政府部门、企业、专家，共同编制产业技术路线图。“研制参与主体是企业，尤其是龙头企业，因为他们更了解产业和市场的方向，他们有能力整合产业链上的配套企业，更有能力整合相关的科研院所。”唐华表示。
    围绕成都市的产业特点，课题组在产业和科技发展前沿领域遴选了增材制造（3D打印），在市场潜力最大、产业优势突出方面遴选了移动互联网，在高端制造业遴选了成都市发展最快的汽车产业等3个带有示范性、试验性、能充分体现技术支撑引领作用的领域，启动第一批产业技术路线图的编研工作。
    “产业技术路线图的关键是如何将全球技术发展大势和本地产业技术比较优势相结合。”一位课题组成员表示，通过传统产业优化升级，战略性新兴产业加速发展，未来产业前瞻布局的“组合拳”，进一步整合全市科技创新和产业化资源，加快科技创新和成果转化，才能使成都市成为西部创新驱动的新高地。
    截至目前，移动互联网、汽车、3D打印三个产业技术路线图已经完成编研并经多次征求意见后，形成了正式报告，并在一定范围内向特定的对象进行了发布。
    《中国经营报》记者拿到的一份《成都移动互联网产业技术路线图》显示，课题组对全球和中国的移动互联网产业发展现状及趋势进行了透彻的剖析，并从成都的产业发展存在的核心问题出发，指出了未来技术升级面临的困境和技术突破方向。课题组认为，“移动互联网各产业链环节上的企业正围绕成都、西安、重庆三个西部重镇形成新的产业集群，这也是中国移动互联网最具发展潜力的地区，称为西部‘黄金三角区’。”
    “一份完整的技术路线图包托针对政府和企业的两个版本，课题组的研制成果不仅用于政府决策，更重要的是鼓励企业运用技术路线图的成果，把握产业发展的内在规律和趋势，引导企业技术创新和成果转化，促进产业聚集和发展。”科技局有关负责人表示。
    在3D打印产业领域，根据《成都3D打印产业技术路线图》的初步研究成果，成都市科技局支持成立了西部地区首个3D打印产业技术创新联盟。联盟由5719工厂等单位联合发起，以3D打印技术创新需求为基础，以突破产业发展关键核心技术为重点，有效整合成都3D打印产业技术创新、产业发展、人才培养等优势资源，是深化产学研用合作，加强产业集群协同创新的公共平台。
    据成都市科技局介绍，目前，该市已启动轨道交通、新能源、航空、生物医药、生猪及肉制品精深加工、食（药）用菌现代化6个产业技术路线图的编研工作。截至目前，各编研组进展顺利，均已形成产业技术路线图初稿，送相关领域权威专家和部门征求意见。待产业技术路线图进一步修改完善送专家组审定后，将择机公开发布。
    “下一步，我们针对新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业以及大数据、物联网、干细胞等新兴产业领域绘制更多的技术路线图，并根据技术创新路线来明确产业发展路线，为企业、科研机构和高校实施科技创新、推动产业升级提供参考指南。”唐华局长认为，对于企业来说，路线图就是投资的产业技术情报图；对于科技管理部门来说，路线图能指导其更好地部署发展产业链上的关键技术环节。
    资料显示，截至目前，成都市共培育战略性新兴产品74个，重点新产品204个；实施八大科技产业化工程，围绕移动互联网组织基于自主可控安全芯片组的新一代信息系统核心设备、中国银联移动支付平台、航空发动机再制造（3D打印）技术协同创新、发动机燃料电控系统及尾气后处理系统等集群创新项目，对由行业龙头企业牵头，依托产业联盟或联合配套企业和高校，共同开展重大关键技术研究和技术协作，可能形成优势产业集群或成果重大产业直接配套产品的集群技术创新项目给予重点支持。
    此外，成都的“雄心”还在于培育一批具备自主知识产权和核心竞争力的科技成果，并大力支持企业主导或参与最新技术标准的制订，“抢占关键技术领域的主导权和话语权”。上述课题参与专家举例说，比如，在第四代移动通信领域，我们国家一开始就高度重视参与标准的制订。现在，我国在这个领域就具有很大的主导权和话语权，不容易受制于人，“这个经验，值得成都认真借鉴”。