“数字版图”消弭发展鸿沟

    智慧民生“添砖加瓦”
    “今年4月以来，我们和广东省人社部门合作，开展了基于人脸识别技术的养老金领取资格网上认证，截至目前已有14万人使用了这一服务。作为一款轻量化的警务综合运用平台，我们对微信公众号进行二次开发，帮助用户实现警务业务的一口进入、一键办理。”广州微警研发团队负责人续磊告诉记者。
    和微警研一样，伴随智慧民生建设诞生了大量第三方服务商，他们也成为城市数字经济发展的新生力量。2016年，智慧民生成为各城市数字经济增长的动力来源之一，报告显示，2016年智慧民生对110个城市数字经济增长的贡献度在50%以上，智慧民生与数字经济互为促进的关系更为显性。国务院发展研究中心信息中心研究一处处长李广乾对此评价说：“互联网经济最大的特征是平台经济，平台经济的优势就是整合了扁平化、轻资产、规模化、低成本，最大效率发挥资源效应。”
    从智慧民生的细分行业来看，作为高频刚需服务，公安、公积金、社保、医疗四大重点领域在地域覆盖广度和服务深度两个维度都取得了显著进步。2016年，分别有134、93、55和35个城市新上线了公安、人社、公积金、医疗服务，城市覆盖率分别达到58.4%、34.47%、19.09%和46.15%。拿普及率最广的公安服务来说，已涵盖交管、出入境、户政、治安4个中类、20个细项服务，在交管领域，包括机动车交通违法、机动车年审、机动车注册、行驶证补换、驾驶人交通违法、驾照考试、驾驶证年审、驾驶证补换、快捷理赔等在内多种服务均已可在手机上查询和办理。
    而从区域发展来看，智慧民生指数和增速呈现倒挂趋势，指数越高，增速越慢。福建、江苏、上海、浙江、北京智慧民生分指数名列前10，但也是增速最慢的10大省份之一。这表明，中西部城市智慧民生高速增长的态势正在缩小东中西地区间的差距。和2015年相比，2016年智慧民生排名前100位城市中，有23个“新面孔”，这些城市多数来自中西部的数字三四线城市。内蒙古的乌海市，广西的柳州市智慧民生活跃用户数是2015年的10倍之多。中线、底线城市数字经济发展速度将进入高速增长期，而一线城市增长将适当放缓，这将有效弥补城市发展之间的鸿沟，对社会治理、消弭数字鸿沟起到支撑作用。
    面向未来，孟昭莉看好人工智能技术在智慧民生领域中的应用。“简单来说，我们希望后台的机器，能够像人一样思考，能够理解人类的语言，做出各种非结构化数据的识别。”她表示，人工智能加速“互联网+”在各个政务场景的创新融合，可以提升政府服务效率，同时拓展服务渠道，提供更便捷、更方便的便民服务，提升政府决策质量，为地区发展创造更加优越的环境。
        经济日报·中国经济网 陈静

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