梁红军：奋力打造中西部地区科技创新高地

    构建全链条育才、全视角引才和全方位人才体系
    进一步突出“高精尖缺”导向，持续加强创新型领军型人才和大国工匠的引培力度，推动普通教育与职业教育有效衔接，建设知识型、技能型和创新型劳动者大军。综合运用多种手段和措施，加大对创新型成果尤其是创新型、领军型人才的宣传力度，真正使创新者社会地位高、创新回报丰。要持续探索创新型人才引进与本土化培植、走出去培养和引进来传授等有机结合新举措。全面实施中原产业创新领军人才工程、创新能力提升工程和“科技小巨人”企业培育工程，针对普通高校和职业院校，强化创新性激励指向，加大创意开发与创新创业孵化扶持引导力度，针对科研院所，支持和鼓励创设人才引进和培养基金，依托项目培养人才，借助人才提升项目品质。
    进一步强化企业的创新主体地位
    企业是创新创业活动的主体和核心，要进一步强化科技同经济、研发同产业、创新项目同现实生产力、研发人员创新劳动强度同利益收入等四个方面的对接。要建立多元多层和多渠道的科技创新投融资体系，加快培育“科技金融豫军”，推进科技金融深度融合。要加快推进创业孵化、知识产权服务等机构的专业化市场化改革，加强创新成果交易专业队伍和市场体系建设。强化政策引导激励，完善创新成果转移转化机制。要坚持放宽政策、放开市场、放活主体，推动大众创业、万众创新。要持续对企业员工的创新方法技能培训，促使员工想创新、会创新。
    持续推进科技管理体制机制创新
    制度创新是科技创新活动开展的根本保证。在当前，我们迫切需要解决好实际工作中存在的重大科技决策部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事问题，解决好科技创新资源配置中简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源问题，解决好让经费为人的创造性活动服务、而不能让人的创造性活动为经费服务，解决好分类评价体系等存在的种种制约性问题。全面落实国家推动科技创新方面战略部署，深化科研项目审批、成果处置和收益权等改革，完善自主创新与成果转化考核评价体系。以管理体制和人事薪酬制度改革为重点，全面提升郑洛新国家自主创新示范区的内生动力、创新活力和辐射效应。积极协调河南省直部门与国家有关部委，郑洛新国家自主创新示范区领导小组与郑州、洛阳和新乡三市，核心区、辐射区和共建区等协同创新工作制度的落实。
    （作者单位：省委党校科教部）

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