推进粤港澳大湾区协同发展的六大举措

    ? 举措四：构建区域协同创新机制 整合区域创新资源
    创新合作是湾区协同发展的关键点。粤港澳大湾区创新实力雄厚，世界一流的高等院校与科研机构众多，同时拥有成熟的产业集群、完备的产业链和快速响应的制造能力。但仍存在创新要素流动不畅、产学研脱节严重等问题。因此，要打通区域内部阻碍创新要素合理流动、创新资源合理配置、创新功能互补协作的瓶颈，激活调动各类创新创业主体的潜力。要以产学研的深度合作为着力点，促进知识创新与技术创新紧密结合，推动科技成果与产业需求有效对接，提高技术成果转化率，提升区域整体创新效率和创新能力。要构筑开放型区域创新体系，加强企业对区域内外、国内外以及跨国公司科研成果的引进与应用，打造跨区域的创新联盟以及创新协同中心。要充分发挥科技大企业、互联网平台企业在区域创新合作中的“龙头”带动作用，鼓励科研骨干企业带动产业链上下游中小微企业协同创新，加快培育具有全球影响力的湾区核心技术、品牌优势和商业模式。
    ? 举措五：对接“一带一路”建设 推进区域协同开放
    开放互动是湾区协同发展的理念之一，也是打造国际一流湾区的推进器。粤港澳大湾区的港口群与航空市场规模领先全球，具有国际化综合枢纽的重要地位。同时湾区地理位置优越，具有良好的区位优势与广阔的经济腹地，对外开放的优势明显。因此要将粤港澳大湾区建设融入“一带一路”建设中，发挥湾区内外联动、海陆统筹的重要支点和枢纽作用，引领区内各地区协同开放。要充分发挥港澳地区独特优势，深化与“一带一路”沿线国家在基础设施互联互通、经贸、金融、生态环保及人文交流领域的合作，构建国际对话交流机制和经贸合作平台，鼓励区内各城市与沿线国家和地区加强战略对接，密切开展产业、能源、金融、技术、服务等方面的国际合作，携手打造推进“一带一路”建设的重要支撑区。此外，还要将湾区作为全球经济一体化的节点纳入世界经济体系中，打造与全球投资贸易规则制度相衔接的良好营商环境，进一步提升湾区国际化水平。
    ? 举措六：推进湾区一体化建设 促进要素便捷流动
    基础设施的互联互通是促进要素自由流动、推进湾区协同发展的重要前提。在这一过程中，建议统筹规划区域交通系统，综合考虑重大交通基础设施建设、管理模式、线网走向，优化高速公路、铁路、城市轨道与内河航道等交通网络的布局。建议衔接各大城市圈轨道通勤体系，以港珠澳大桥为主要连接通道，推进交通、边检、口岸、信息通讯等设施的一体化建设；简化港澳通关手续，建立健全“1小时生活圈”，打造内联外通的城市群发展格局。要加强信息基础设施建设，推动粤港澳三地信息资源集成共享，建设国际信息网络核心节点，将物联网、大数据、云计算、人工智能等高新科技融入交通管理体系中，为区内生产生活提供高效便捷的信息化服务。要发挥多港联动效应，完善湾区海港群与空港群建设，扩展国际业务职能并扩大其辐射范围，将湾区建设成为世界级海港枢纽和全球航运中心。
        （作者单位：全国人大财经委员会、武汉大学）

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