众筹扶贫：让精准扶贫“人人皆能为”

    我国众筹扶贫的实践意义及现实问题
    众筹扶贫因其成本较低、覆盖较广的特点，能够凝聚参与扶贫事业的各方力量，对全面完成脱贫攻坚任务具有重要意义：
    助推人人可参与的“消费扶贫”模式。借助互联网的通达性，众筹扶贫模式可引起公众对贫困地区的关注，调动更多社会力量参与减贫工作，通过消费带动贫困地区产业发展，有助于夯实贫困地区脱贫后长期发展的基础，使贫困人口走向可持续发展道路。
    改善贫困地区和贫困人口的造血功能。众筹扶贫模式可帮助贫困户销售优质农产品，增加贫困户的经济收入，激发其进一步搞好生产经营的热情，让他们有尊严地脱贫、可持续地致富，调动了贫困人口脱贫的积极性。
    创新社会扶贫参与方式。众筹扶贫模式的提出和发展，为社会各界参与扶贫减贫事业提供了有效通道，通过社会力量的广泛参与，还可以进一步开展扶贫志愿行动、打造扶贫公益品牌、构建信息服务平台等方式，培育多元社会扶贫主体。
    总的来看，众筹扶贫开辟了社会力量参与脱贫攻坚的新领域，效果很好。但在运营过程中，还需解决好以下问题：一是诚信管理问题。在决胜全面小康阶段，众筹扶贫项目更易“打动人”。由于众筹农特产品相对市场上的同类产品价格较高，在产品短缺时，容易出现“滥竽充数”“糊弄人”的现象。二是运行成本及风险防控问题。实现众筹扶贫常态化运行，须考虑扶贫产业链上的各种成本，如扶贫对象的信息收集与管理、产品品质控制等；还须厘定各参与方的权利边界，提高风险防范意识，以规范化行为保障众筹扶贫见实效。
    多措并举促进我国众筹扶贫发展
    建立众筹扶贫行为规范。为预防和解决众筹扶贫活动中发生的问题，引导和规范众筹扶贫各参与方的行为，应制定众筹扶贫条例或众筹扶贫行为规范，以激励其健康、可持续发展。同时，明确以众筹扶贫名义进行欺诈、敛财的行为及其法律责任，明确众筹扶贫活动的监督、管理部门和机构，以利于打击不法行为，维护众筹扶贫参与方的合法权益。
    加强众筹扶贫诚信管理。目前，各地众筹扶贫管理主要依靠商务部门、众筹发起人、众筹平台等相关方，在一定程度上管理机构不明确、管理方式不规范。应尽快建立完善众筹扶贫的诚信管理体系，由政府部门统筹开展，重点加强信息中心或数据平台建设，包括采集是否守法、是否履约的信息，通过奖励守信、惩戒失信的方式，将示范引导、行业自动员社会力量广泛参与。
    搭建“人人皆愿为、人人皆可为，人人皆能为”的社会参与平台，加大对众筹扶贫事业的宣传力度，对众筹扶贫理念、特点、过程等以现代传播手段加以推介示范，促进多方合作共同推动精准扶贫。同时，发挥相关智库作用，研判众筹扶贫模式在实践中的问题与走势，提出相应解决方案，为众筹扶贫发挥更大效用提供智力支持。
    （作者：尤美虹，系武汉东湖学院农业电子商务湖北省协同创新中心副研究员）

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