把降低国有企业杠杆率作为重中之重——国家发改委财金司司长解读国务院常务会议

    在综合措施作用下，我国企业杠杆率呈稳中趋降态势，初步遏制了杠杆率快速上升的势头。从宏观层面看，根据国际清算银行数据，截至去年二季度末，我国企业部门杠杆率１６３．４％，连续４个季度环比保持下降趋势。从企业层面看，截至去年末，规模以上工业企业资产负债率为５５．５％，同比下降０．６个百分点。
    推动降低企业杠杆率与国企改革有机结合
    会议指出，采取市场化法治化手段积极稳妥降低企业杠杆率，是推进供给侧结构性改革的重要任务，对打好防范化解重大风险攻坚战、提高发展质量效益，具有重要意义。
    陈洪宛说，积极稳妥降低企业杠杆率是提高全要素生产率，进而推动经济发展质量变革、效率变革的重要途径。下一步要推动降低企业杠杆率与国企改革有机结合。
    一是通过完善现代企业制度，以制衡有效的企业治理结构作为控制企业杠杆率保持合理水平的长效机制。截至目前，我国已开展１０项国有企业改革试点，其中混合所有制改革已批复实施３批共５０家企业试点方案，建立了中央企业负债率管控机制，并正在研究制定关于加强国有企业资产负债约束的相关政策，将对控制国有企业杠杆率发挥长效作用。
    二是通过市场化债转股助推企业混合所有制改革，完善现代企业制度。引导实施机构在债转股协议中明确对国有企业未来杠杆率及经营业绩的约束；引导实施机构依法行使股东权利；引导实施机构与社会资本充分合作开展市场化债转股；引导实施机构与专业股权管理机构合作，为国有企业改善治理结构和提升经营管理水平提供切实帮助。

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