最后,重点围绕空间、科技和人文,做出特色小镇的“特色”来。
“千镇一面”、“特色小镇没有特色”、“什么都往里面装”,是目前各界都比较关注、也是国家发展改革委等四部委文件要解决的突出问题。至于怎么才能做出特色小镇的“特色”,目前大家比较关注的是产业植入和发展模式。但仅有产业和发展模式是不够的。这是因为,产业模式、旅游模式、管理模式等本身都是比较容易复制的,只要有钱有土地,没有产业可以导入产业,没有人才可以引进人才,没有模式可以克隆模式,因此这些特色往往很难成为“唯一的”和“可持续的”。同时,由于一个特色小镇做得越成功,也就越容易被借鉴和复制。当众多小镇都盯住一个或几个模式时,重复规划建设、同质化竞争也将不可避免。
就此而言,对特色小镇的“特色”需要变化思路,核心是从产业逐渐扩张到自然、人文和科技等多方面。具体言之,第一个不可复制的是一个小镇的自然条件。这就要求特色小镇规划建设绝不能破坏自然地貌和传统空间格局,因为这些东西一旦失去就永不再来。第二个不可复制的是小镇的文化传统。这就要求特色小镇文化规划要充分考虑保护传承传统文脉,不要轻易引入外来文化物种,破坏本地文化生态,直至彻底埋葬了乡愁。第三个复制难度较高的是科技。一些创新科技在孵化和培育期,在成本过高的大都市往往没有空间,同时科技成果的创新和科技企业的成长也有较多的约束性条件。因此,依托于科技的小镇的耐久性会比较好,不容易被快速复制。综合上述因素,我们可以把自然环境保护、人文活化传承和科技创新,作为特色小镇的重点“特色”,以之为支点,与产业规划、政府体制机制改革等结合起来,进而发展出一个个有实力有内涵有风格的特色小镇来。
(作者系上海交通大学城市科学研究院院长、教授)
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