推动绿色发展 建设美丽中国

    努力实现人与自然和谐共生的绿色共赢
    建设美丽中国，满足人民日益增长的美好生活需要，必须要解决发展不平衡不充分的问题。打赢蓝天保卫战、综合治理水污染、筑牢生态安全屏障，必须要实现资源均衡配置，划定城市开发边界，实施乡村振兴战略，城乡一体，城乡融合，提升资源配置效率，将产业集聚和城市规模扩张纳入人与自然相和谐的绿色发展体系。
    新时代的生态文明建设要求实现促进绿色发展的治理。一是需要依法治理。这些年来，我国绿色发展的法律法规体系标准不断建设完善，有力保障和推进了生态文明建设。一些行政命令式“一刀切”的强制性手段，可能会立竿见影，但不能保障可持续和公平有效的绿色发展。只有做到公开、透明、法治，让企业、社会有预期，守规则，发展才能永保绿色。二是需要科学治理。人与自然的和谐共生，实际上是一些科学合理的比例关系。比如，草原载畜量，也是在一定自然气候条件下牧草生物质产出与食草动物生长需求之间的平衡。资源的节约和循环利用，科学认知和技术经济可行是前提。三是需要参与式治理。绿色发展，需要政府主导，需要企业作为绿色主体来实施，需要以人民对美好生活的需要为指向。公众的参与，不仅是对政府和企业的监督，更是绿色自觉的源泉。政府、企业和公众的绿色互动，形成人与自然和谐共生的新时代绿色治理格局。
    美丽中国建设为全球生态安全作出贡献
    全球生态安全大格局的形成，需要世界各国的合作努力，绿色共赢。第一，中国是全球绿色发展的一个重要组成部分。中国践行绿色发展，会对全球生态文明建设作出贡献，起到示范引领作用。低收入的发展中国家，在发展道路选择上，可以避免或抛弃发达国家工业化污染环境破坏生态的不可持续之路，参考和仿效中国的人与自然和谐共生的绿色发展之路。第二，作为负责任的大国，在经济全球化进程中，中国可以输出绿色，推进全球绿色发展转型。“一带一路”建设，不是昔日发达国家的污染转移，不是简单的输出过剩产能，而是输出绿色循环低碳的理念、技术与实践，实现人与自然和谐共生的绿色共赢。第三，中国作为世界第二大经济体，在全球绿色治理格局中需要而且能够发挥积极作用。中国尊重和顺应自然的和谐价值理念，不仅在既有的气候变化、可持续发展和国际贸易等国际治理体系下推进绿色发展，也通过南南合作等渠道，引导全球生态文明转型。
    总之，新时代中国特色社会主义的绿色发展之路，不是绿色表象，而是生产和消费领域的绿色革命、全面转型。生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要推动绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，向着美丽中国的目标不断前进。
    （作者系中国社科院大学教授、中国社科院城市发展与环境研究所所长）

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