高质量就业呼唤全方位公共就业服务

    高质量就业的实现有赖于全方位公共就业服务优化
    公共就业服务作为促进市场供需匹配、实施就业援助的重要载体，是政府促进就业的重要手段，也是推进就业公平的重要保障。面对中国就业发展与就业促进工作的现实，要实现更高质量和更充分就业，就必须提供全方位公共就业服务，推进全方位公共就业服务的优化。
    一要推进公共就业服务专业化。面对劳动力市场主体多元化、个性化和高端化的需求，公共就业服务不能再局限于传统的单一的招聘中介和相关业务咨询服务等，而是要以专业化的服务，为劳动力市场主体提供科学的、专业的、综合的服务，不断拓展职业指导服务功能，加大对重点群体的精准帮扶，创新就业服务方式等，以专业突出高端、体现个性、适应多元。也就是要以专业的人员做专业的事情，由专门的机构做专项的工作，让专注的人员做专业的工作。
    二要推进公共就业服务信息化。对内要坚持业务协同，信息共享。对外要在劳动力市场建设中坚持线上市场与线下市场“双轮驱动”。要充分发挥互联网资源的优势，将公共就业服务内容、服务方式、服务渠道以及服务资源网络化和信息化，使公共就业服务更加方便、更加快捷、更加透明以及用户至上得到更高体现。要以“互联网+”思维引领、支持公共就业服务和就业管理工作的理念创新、模式创新和技术创新。运用“互联网+”提供的创新动力和创新平台，从理念、内容、模式、机制和方法等方面实现公共就业服务的创新以及组织和流程再造。
    三要推进公共就业服务精细化。关键是要注重公共就业服务人性化和个性化，要针对不同服务对象、不同服务环节，为其提供集约、规范、科学、人性化的全方位服务；实现公共就业服务从宏观式服务向标准化服务、被动服务向主动服务、单一服务向综合服务、单向服务向双向服务转变。
    四要推进公共就业服务全程化。服务环节上，既要关注劳动者就业前的动向和引导培养，也要做好劳动者就业过程中的推荐和服务，还要关注劳动者就业后的“携行”服务。服务内容上，既要关注劳动者的就业意愿提升，也要关注劳动者的就业能力培养，还要关注劳动者的就业发展。服务时间上，要做到全天候、全方位以及全区域，确保劳动者随时随地能够得到公共就业服务。
    五要推进公共就业服务均等化。关键是推进公共就业服务普惠制度，让所有服务对象都能享受到均等的公共就业服务，不仅在服务覆盖范围上要做到“横向到边，纵向到底”，确保无空白，而且在服务内容、服务质量和待遇水平等方面也能按照标准化的要求对所有服务对象无差异地提供。
    （作者系华南农业大学经济管理学院教授、广东劳动学会副会长）

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