高薪聘任的公务员不能“只进不出”

    本报讯 （记者邹倜然）记者日前从浙江义乌有关部门了解到，经过层层筛选，项勤毅等5人将作为首批聘任制公务员签约上任。有关专家表示，这一尝试是公务员改革机制的有益探索，高薪聘任公务员探索值得肯定，但建立能进能出的机制更为关键，高薪聘任制公务员不能“只进不出”。
    2013年2月，浙江省级部门决定在义乌试点聘任制公务员招聘。而本次共推出6个职位，分别为义乌市公安局交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管、义乌市电子商务办电子商务分析师、义乌市规划局规划编制高级主管、义乌市交通运输局港务管理高级主管、义乌市物流办信息规划高级主管。
    此次招聘的6个职位待遇丰厚。据义乌市人力资源和社会保障局党委委员黄兰英介绍，目前，聘任制公务员协议工资指导基础标准为30万元/年，在此基础上还能再协商确定。根据“义乌英才”计划，年薪最高可达60万元。
    据介绍，这6个职位对资格条件和工作经验的要求很严格。以义乌市物流办信息规划高级主管岗位为例，学历要求计算机、通信、信息管理等相关专业的硕士研究生，并具有全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的高级证书。同时，必须有10年以上信息化项目工作经验，且具有3年以上大型电子政务或物流信息化系统工作经验，还要有主持或参与编制2份以上信息化项目的项目建议书或可行性研究报告等相关条件要求；在考试测评中，专业素质的评估分值占60%以上。由于条件较高，6个职位中的1个未能招到合适人员。
    浙江大学公共管理学院政府管理系教授许法根认为，当前聘任制公务员在考核方面“无大错，即合格”，很少考虑工作成果及工作效率。大部分考核在所在单位内部进行，缺少上一级的介入和下一级的监督。他建议引入企业的工作绩效考核制度，多做多得，少做少得，不做即是“有过”，杜绝“不求有功，但求无过”的松散思想。
    浙江省社会科学院社会学所教授杨建华表示，要想确保公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革效果，首先就是要真正地畅通“出口”，完善“准入退出”机制。“各地聘任制公务员已经有一定数量，但没有听说一例被辞退，有进有出，才是公务员聘任制的关键所在。”
    “尤其重要的是对聘任制公务员考核的透明、公开、公正。他们是否真的有资格续聘，还是要摊开来才讲得清楚、看得明白。”杨建华说：“所谓聘任制，最重要的应是打破公务员的‘铁饭碗’。打破‘只进不出’的怪圈势在必行。”
    作者：邹倜然
    本文来源：中工网