构建乡村治理新体系的思路与对策

    二是增强基层民主自治能力。推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。积极发挥新乡贤作用。在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。
    三是建设法治乡村。坚持法治为本，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。紧紧把握农村土地“三权分置”改革这个关键，完善有关法律法规，切实保护农民权益。加大农村普法力度，加强对农民的法律援助和司法救助。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。
    四是提升乡村德治水平。要加大社会主义核心价值观的宣传教育，充分汲取地域文化如徽州地区传统村规民约中蕴藏的乡村治理智慧，结合时代要求进行创新。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。开展移风易俗行动。全面推进红色文化教育传承，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹。让丰富的传统德育文化、红色文化和珍贵的文化遗产活起来，成为乡村治理体系和治理能力现代化建设的鲜活资源。
    （作者单位：安徽行政学院）

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