立足改革建设现代化经济体系

    建设现代化经济体系是一篇大文章。立足改革创新建设现代化经济体系，要坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，更加重视实体经济发展，更加重视创新动力开发，更加重视提高质量效益，更加重视推进绿色发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革
    加快建设现代化经济体系，对于我国跨越发展关口、实现发展战略目标，具有重大而紧迫的现实意义和极其深远的历史意义。建设现代化经济体系，要立足改革创新，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，把经济发展的着力点放在实体经济上，在创新引领、绿色低碳等领域培育新增长点、形成新动能，推动质量和效率变革。
    一是更加重视实体经济发展。实体经济是富民之基、强国之本，也是建设现代化经济体系不可动摇的根基。振兴实体经济的根本途径在于改革创新。要深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障，更好发挥政府作用，提升要素市场配置效率，激发全社会创新创业活力，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、各方面力量向实体经济加强，以改革创新推动实体经济转型升级、提质增效，重塑实体经济竞争优势；深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，发挥融合性和平台性企业的牵引作用，加快传统产业优化升级，促进产业智慧化、智慧产业化；促进创新资源向新兴产业集聚，培育壮大战略性新兴产业以及若干世界级先进制造业集群，提升实体经济竞争力，推动我国产业结构向全球价值链中高端递进。
    二是更加重视创新动力开发。要加快实施创新驱动发展战略，推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，强化现代化经济体系的战略支撑。要强化基础研究和应用基础研究，瞄准世界科技前沿，力求前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，在更多领域跻身世界领先行列。加强需求导向应用研究，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，突破产业核心关键技术短板，为实现跨越式发展提供技术支持，为建设交通强国、航天强国、网络强国、数字中国、智慧社会、质量强国、科技强国提供有力支撑。立足创新驱动发展，布局前沿科技制高点，着力培育新动能，推动增长动力从主要依靠生产要素投入为主转向创新驱动为主。深化科技体制改革，完善促进企业技术创新的政策体系，充分运用市场机制，扶持我国企业真正成为技术创新的主体，激励企业自主创新，更好满足企业创新需求。形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动创新链与产业链、资金链良性互动，健全高新技术企业、创新型企业培育机制，构建产业共性技术平台，打通科技创新各个环节，加强国家创新体系建设。
    三是更加重视提高质量效益。经济发展是速度、质量和效益的统一。建设现代化经济体系不仅需要量的积累，更需要质量和效益的提升。要围绕转变发展方式，坚持以提高发展质量和效益为中心，把提高供给体系质量作为主攻方向，在继续做大经济总量的同时更加强调结构优化和质量效益。要把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展从要素投入和规模扩张驱动转向创新和质量驱动，推动经济发展质量和效益有一个明显的转变。要以新技术、新产品、新模式、新业态提升产品、工程、服务质量，在改革攻坚、结构调整等关键领域实现突破，促进产业转型升级、提质增效，提高全要素生产率，推动生产性服务业社会化专业化高端化、生活性服务业便利化精细化品质化，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，增强我国经济质量优势。此外，还要进一步推进开放创新，加强国际合作，有效利用全球资源来提高经济质量和效率。
    四是更加重视推进绿色发展。建设现代化经济体系，要通过改革与创新提高资源利用率，减少废弃物排放量，促进从产品设计、生产开发到产品包装、产品分销的整个产业链绿色化，构建资源消耗低、环境污染少、科技含量高的产业结构，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。要构建市场导向的绿色技术创新体系，推动现有经济循环过程的绿色化改造，建立清洁低碳、安全高效的能源体系，促进生产系统和生活系统循环链接，形成生态系统和经济系统良性循环；完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向，提高绿色治理的专业化、常态化、机制化、法治化水平。
        （作者系全国机关事务管理研究会副秘书长）