服务实体经济 金融租赁业需拓宽思路

    四是以绿色金融手段进入环保领域。浙银租赁对环保领域高度关注，注重从市政污泥处理、固废处理等领域的处理设备以及绿色能源领域中寻找合适的租赁标的，探索实践绿色金融租赁业务模式。环保处理行业具有公共产品性质，金融租赁行业如果能够在技术和设备供应上拥有较好的合作渠道，便能找到进入环保领域的切入点，与资产所有者和设备运营维护者共同开发市场。
    五是致力于健康领域的创新发展。按照浙银租赁的规划，未来将积极支持国家新型城镇化过程中公共卫生基础设施建设、重大疾病的分级诊疗、慢性病的日常检测等领域发展，助推关系民生的公共卫生事业建设。比如，浙银租赁正大力推进基层诊疗诊所项目，计划通过经营性租赁方式改善基层诊所的医疗设备和诊疗水平，以推动医疗资源下沉。
    浙银租赁的发展思路很好地契合了当前我国深化供给侧结构性改革、推动产业结构优化升级的目标，在金融租赁行业传统发展模式的基础上进行了新的探索，值得同行参考借鉴。
    理顺监管 加强规范
    目前，相关市场的管理尚不统一，主要表现为金融租赁机构与融资租赁机构的划分较为模糊。从业务定义来看，金融租赁和融资租赁并无二致，但现实中，金融租赁公司与融资租赁公司在行业定位、监管标准和标的物范围等方面存在差异，实际运营中存在“业务相同、监管不同”的现象。
    在拓宽服务实体经济思路的同时，这些现存问题也需逐步理顺、加以解决。一是统一审批和监管融资租赁行业，避免监管缺失和重复监管。鉴于融资租赁在一定程度上发挥了金融功能，其在业务开展中应接受基于金融属性的业务监管，形成统一的监管标准，这对金融租赁市场的规范有序能起到间接促进的作用。二是规范租赁市场，统一租赁物的登记制度，扩大不动产登记范围，从而为金融租赁提供更多标的物选择空间。对于企业租赁上游的控制，需要相关部门加快对各行业租赁标的物的标准制定，解决好金融租赁机构面临的信息不对称问题。三是为新设金融租赁机构设计更为明确和更具操作性的管理细则。由于各地人民银行对当地金融机构业务增长实行总盘子控制，新设金融租赁公司在初始租赁投放规模管理上受到限制，发展空间面临很大约束，这个问题也需要进一步解决。
    （作者单位：中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院研究生院）

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