推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆

    自由贸易港一般指处于境内关外、货物资金人员进出便捷、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。在海南探索建设中国特色自由贸易港，“特色”主要体现在以下几个方面：一是有取有舍，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。二是分步实施，分阶段建立自由贸易港政策体系。三是防范风险，深入研究论证各项政策，加强对重大金融风险识别和防范，优化海关监管。这是中国特色社会主义制度又一重大理论和实践创新，必将成为全面深化改革开放的重要引领。
    着力做好“海”的文章是海南发展的突出特色和优势
    历史经验表明，海洋是一个国家开放合作和发展壮大的重要依托和关键资源，海强则国强、海弱则国衰。21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。强化陆海统筹发展，形成陆海资源、产业、空间互动协调发展格局对我国发展改革大局至关重要。海南地处我国最南端，被誉为“南海明珠”和中国宝岛，拥有广阔的海域面积和丰富的岸线、岛屿、港口、生物、矿产等海洋资源，是我国面向太平洋和印度洋开放的重要门户。建省兴办经济特区30年来，海南海洋经济、旅游发展和对外交流水平不断跃上新台阶，海洋经济占地区生产总值比重接近30%，旅游接待人数和旅游收入快速增长，博鳌亚洲论坛年会、澜湄合作领导人会议、中非合作圆桌会议等重要活动成功举办，“海”已经成为海南最突出特色和最重要比较优势。在新时代全面深化改革开放，要求海南做好“海”的文章，进一步挖掘释放海洋在经济发展、对外开放和国际合作交流中的潜力，实现“因海而强”。
    坚持以人民为中心是海南建设现代化经济体系的根本遵循
    人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，是推进全面深化改革开放和经济社会持续健康发展的基本依靠和根本归宿。只有紧紧依靠人民，改革才有根本助力、开放才有喷涌活力、发展才有不竭动力。坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，也是海南全面深化改革开放的根本遵循。经过多年的发展，海南民生基础不断夯实，各族人民生活水平显著提升，但在生态环境保护、人才吸引汇聚、社会治理和基本公共服务改善等领域仍然存在着短板。这不仅是海南的问题，也是对我国社会主要矛盾——人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的现实反映。在新时代全面深化改革开放，要求海南牢牢把握保障和改善民生这一根本出发点和立足点，通过人的全面发展释放发展活力和创造力，充分彰显中国特色社会主义制度优越性。
    “苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。习近平总书记指出，变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力，谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。海南全面深化改革开放，再次向世人昭示了中国人民勇于自我革命、自我革新的精神，必将成为这个伟大新时代的新标杆。
    （作者为国家发展改革委宏观经济研究院副院长）

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