以开放的姿态大力集聚人才,为河南实现高质量发展提供“第一资源”保障。习近平总书记在今年两会期间明确提出,“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”。河南作为人口大省,人力资源丰富是公认的事实,但是高端人力资本短缺也是不争的现实。特别是在面临发展方式转变、动能转换、传统劳动力优势逐渐消失的情况下,河南要实现高质量发展,必须把加快培育、引进、集聚人才这个“第一资源”作为一项十分重要的工作来抓。去年以来,在全国范围内掀起了新一轮“抢人才大战”,武汉的“百万大学生留汉”计划、长沙的“人才新政22条”等,北京、上海也相继推出人才重磅新政。2017年4月《中共河南省委河南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》颁布后,2017年11月23日郑州市委市政府举行“智汇郑州”人才政策发布会,其他各个省辖市也都相继出台相关措施,引进人才的政策环境进一步优化。但从总体上看,引进人才的情况并不十分理想。
在全国范围、甚至全球范围内人才流动的大环境下,要大规模培养人才、引进人才、留住人才、用好人才,必须强化开放的观念,实行开放的政策。同时,要做好人才引进工作,如何使出台的政策充分落实,如何为人才发挥作用创造广阔的舞台、干事的环境和上升的空间,充分满足人才自我实现的最高层次需求,处理好引得进与留得住、用得好的关系,如何以灵活的机制处理好所有与所用的关系,柔性引进高端人才,如何支持优势央企、国企、高校大规模集聚人才,都要基于开放的环境和开放的需要进行研究。
立足自主创新,大力推动开放创新,打造河南实现高质量发展的“第一动力”。正如习近平总书记所强调的,不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平,更不能做其他国家的技术附庸。我们没有别的选择,非走自主创新道路不可。根据《2018年河南省政府工作报告》提供的数据,截至2017年底,全省高技能人才达到179.4万人,国家重点实验室14家,院士工作站292家,国家高新区7家,高新技术企业2270家,科技型中小企业突破1.6万家,国家级科技企业孵化器23家。这一系列数据是河南长期努力形成的创新家底儿,来之不易。但是,与建设中西部创新高地和实现河南经济高质量发展的需要相比,这些家底儿是远远不够的。
要提升河南的“第一动力”,不能仅仅依靠河南自身的创新队伍和创新能力,而是要充分利用开放的环境,培养全球视野,推动开放创新。基于河南在人才集聚、创新队伍建设方面的现状,要切实提升创新能力,就应该在推进技术创新、业态创新、模式创新、管理创新等方面,进一步拓展开放的视野,充分利用国内外一切可以利用的优势创新资源和创新平台,推动开放创新,尽快把河南打造成为中西部地区的集成创新中心和创新高地。
(作者单位:河南省委党校)
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