发展国际服务贸易的山西对策

    在党的十九大报告中，习近平总书记在阐述“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”时，明确提出了“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设”和“扩大服务业对外开放”的总要求。今年中央经济工作会议也把“大力发展服务贸易”作为落实总要求的主要措施提到十分重要的高度。
    随着国际产业的重心持续向服务贸易转移，服务业已经成为国际贸易和投资的重要组成部分。随着产业结构转型升级的步伐加快，山西的国际服务贸易迎来了新的发展机遇。早在2016年，山西省人民政府就出台了《关于加快发展服务贸易的实施意见》，对山西的国际服务贸易发展进行了全面部署。经过两年来的强力推进，国际服务贸易已经成为山西经济增长的新动能，成为山西落实创新驱动发展战略、实现产业结构转型升级的新载体。
    山西的国际服务贸易发展起步较晚，在发展过程中也遇到一些不容忽视的困难和问题：国际服务贸易的发展水平偏低，行业优势不明显，管理较为落后，优良的自然资源没有得到充分的利用和发挥；国际服务贸易的发展水平不平衡、区域差别比较大，中心城市发展较好，区县发展较慢；发展国际服务贸易的意识不强，缺乏经营理念和管理人才。国际服务贸易作为对外贸易的一种新业态、新模式，它的特殊地位和作用，要求山西必须正视困难、提高认识、转变观念、找准对策。
    对策之一，树立长远意识，制定科学的国际服务贸易发展规划。制定科学的发展规划，是发展国际服务贸易的基础。在规划的制定过程中，要立足于山西的实际情况，充分发挥山西的自然资源、人文环境、行业特色等优势，紧紧围绕国际服务贸易的发展方向，做到三方面结合：一是做到全面推进和重点培育相结合，准确把握国家服务业未来的发展方向，主动对接“雄安新区”发展规划，统筹兼顾，协调发展；二是把政府推动和全社会参与相结合，政府要从政策、人才、资金等方面给予大力支持，倡导全社会企业积极参与，形成一个争先发展国际服务贸易的浓厚氛围；三是把近期发展和长远谋划相结合，既充分考虑培育具有动态比较优势的行业，也要未雨绸缪制定保护政策，减轻来自发达国家的高端服务业的冲击。
    对策之二，完善法律法规，确保国际服务贸易健康发展。国际服务贸易的进步和发展，是一项涉及国家战略利益的系统工程。要制定和完善鼓励促进国际服务贸易的政策和法律体系，确保国际服务贸易健康有序发展；创新金融服务方式，打破行业垄断，建立高效的公平竞争体系，引进国际上实力较强、管理水平较高的企业入驻山西的综合改革试验区；强化政府的服务功能，通过组织参加国际服务贸易的交易会、洽谈会、展销展览会，扩大山西对外的知名度；建立国际服务贸易工作的联动机制，提高服务的便利化水平。
    对策之三，制定行业标准，做到国际服务贸易行业有章可循。行业标准的制定，意味着一个行业的规范与成熟。制定一个科学且可操作性较强的山西国际服务贸易行业标准，对于提升国际服务贸易的管理水平、提高管理效率、进一步规范行业行为、保证国际服务贸易行业健康可持续发展有重要意义。
    

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