找准新旧动能转换的着力点

    关键要找准三个着力点
    在新时代背景下，推动新旧动能转换工作，面临的困难更多更大、挑战更为严峻。我们要坚持新发展理念，增强主动意识和紧迫感，立足“深化改革、重视规划、改善调控”三个重要方面，确保新旧动能转换步伐更稳、动力更足、质量更优。
    第一，改革到位，为新旧动能转换提供良好的制度基础。改革是推动新旧动能转换的重要动力。我国发展到现在这个阶段，不靠改革，新旧动能转换就没有出路。我国拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的增长潜能。马克思主义政治经济学告诉我们，生产关系只有通过不断改革才能适应生产力发展的要求。因此，经济新旧动能转换不到位，本质上是改革不到位。要按照中央要求，持续深化商事制度、投融资体制、财税体制、金融体制、价格体制、要素市场化配置、科技体制、包容审慎监管等领域的改革，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率，切实让市场在新旧动能转换进程中发挥决定性作用。改革只有进行时，没有完成时。要树立正确的改革观，坚持实践是检验真理的唯一标准，聚小、聚微、聚实，让实践成为改革完善新旧动能转换体制机制的动力，确保改革“无死角、无短板、无停滞”，为新旧动能转换提供良好的制度环境。
    第二，规划到位，为新旧动能转换提供良好的发展布局。党的十九大报告提出，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。这再次强化了规划的重要地位。充分发挥规划在新旧动能转换中的作用，有利于保持战略定力，优化新旧动能转换路径，确保一张蓝图绘到底。要坚持顶层设计与分项规划相结合原则，加强规划统筹管理，构建层面分明、功能清晰、相互协调的新旧动能转换规划体系，确保各种规划衔接到位，提升规划的系统性。瞄准新旧动能转换的薄弱环节，通过宏观引导，切实把资源配置重心向新旧动能转换倾斜，提前谋划新旧动能转换重大项目建设，重点支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。
    第三，调控到位，为新旧动能转换提供良好的资源保障。科学有效的宏观调控是完善社会主义市场经济体制、提升国家治理体系和治理能力现代化水平的必然要求，也是顺利推进新旧动能转换的必要保障。要加快形成适应新旧动能转换的宏观调控体系，坚持“宏观调控有度”，把“有效市场”和“有为政府”更好结合起来，更多运用价格、税收等市场化法治化手段促进新旧动能转换。当前，要把推进供给侧结构性改革作为宏观调控的主线，重点支持大数据发展行动、新一代人工智能研发应用、“互联网+”、智能产业，鼓励运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业，着力攻克计算机芯片、集成电路、新能源汽车、新材料等领域关键技术，确保投入到新旧动能转换领域的资源只增不减。要创新运用大数据、云计算等现代信息技术手段，加快统计体系改革，持续分析、判断、评估新旧动能转换的特点、水平、潜力及对新动能的贡献和影响，加强定向调控、相机调控、精准调控，确保新旧动能转换始终在健康的轨道上稳步前行。
        （作者单位：国家信息中心经济预测部）

上一页  [1] [2] [3] 下一页