实施乡村振兴战略须关注的三个重点

    “三大体系”即构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。三大体系是支撑和推进现代农业发展的“三大支柱”。其中，现代农业产业体系重点解决农业供给质量效率和产业发展问题，主要特征是市场化、融合化、高级化，着力点在于推进特色优势产业加快发展和转型发展，促进农村一二三产业融合发展。现代农业生产体系重点解决“如何种地”和生产能力问题，主要特征是科技化、机械化、绿色化，着力点在于强化农业综合生产能力，提升农业物质装备和科技创新水平，不断优化农业生产方式。现代农业经营体系重点解决“谁来种地”和经营成效问题，主要特征是集约化、社会化、组织化，着力点在于加快发展现代农业生产经营者队伍，统筹兼顾培育新型农业经营主体与扶持分散经营的小农户，积极发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
    生活富裕是实施乡村振兴战略的中心任务
    进入新时代，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农民既是“三农”发展的主体，也是乡村振兴的主体。“养家糊口”“过上好日子”是农民从事经济活动最朴素的目标。维护农民群众根本利益，满足农民对美好生活的向往，促进农民共同富裕，是实施乡村振兴战略的出发点和落脚点。
    “生活富裕”，是在“生活宽裕”基础上的提升和发展。从发展层次来看，农民生活由宽裕向富裕转变，强调农民收入和生活水平要有更大程度的提高；从发展重点来看，生活富裕放在了乡村振兴总要求的最后，强调“三农”工作的奋斗目标和最终归属是让亿万农民生活得更美好更幸福；从发展水平来看，生活富裕在满足农民物质文化生活需求的基础上，强调满足农民在社会公平正义等方面的多元化要求。
    实现生活富裕，可以从三个方面重点推进。一是持续推进农民增收。农民收入稳步增加，是实现生活富裕的物质保障。二是继续推进脱贫攻坚。打好脱贫攻坚战，是实现生活富裕的必要前提。三是深入推进农村居民生产生活条件改善。良好的生产生活环境，是实现生活富裕的重要支撑。应加快补齐农村民生建设短板，强化农村基础设施建设，显著提升基本公共服务均等化程度与城乡基础设施互联互通水平，显著缩小城乡居民生活水平差距，推动城乡居民共享改革发展成果。
    (作者系四川大学经济学院教授）

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