加快推动高新技术与实体经济融合发展

    二是在国家层面设立整合推进机构。互联网、大数据、人工智能的应用非常广泛，其技术研发、实际应用等诸多方面涉及多个主管部门，缺乏一个统筹推进高新技术与实体经济融合发展的机构，容易使这些新技术在应用过程中碎片化，各个行业或环节之间的数据亦缺乏共享机制。对此，应设立一个整合推进机构，统管互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，为这些技术发挥更大作用创造良好条件。
    三是鼓励商业模式创新。互联网、大数据、人工智能融入实体经济，不但会带来各种各样的技术创新，也会引发各种业态的创新与商业模式的创新。这些新业态与新模式，将对传统的监管模式提出新的要求。因此，应及时对这些新业态、新模式出台激励政策，采用包容创新的监管原则。
    四是积极利用互联网打造技术共享平台。技术共享是互联网、大数据、人工智能应用到实体经济过程中产生的一个重要内容。在这方面，我国已有一些原则性的政策规定，但也要看到，部分政策在实施过程中成效并不明显。面向未来，应切实发挥互联网、大数据、人工智能的优势，鼓励设备共享、创新创业基础条件共享、人力资源共享等，形成以互联网平台为基础的技术共享平台。
    五是打造国家大数据中心。互联网、大数据、人工智能在生产生活各个方面的广泛应用，已产生了大量数据。当前，我国在这些数据的所有权归属、使用规范、责任追究等诸多方面，缺乏适应当下技术发展态势的政策，企业之间也缺乏良好的数据分享机制，这导致了当前大数据行业出现很多乱象。对此，应加强顶层设计，有必要在国家层面建立一个大数据中心，实现数据共享，以便更好地对数据进行研发利用。
    六是进一步扩展与互联网、大数据、人工智能应用相关的公共服务范围。在数字经济时代，应更多将DT（数据技术）、IT（通信技术）、AI（人工智能）作为一种公共服务，有的放矢地加快建设。值得注意的是，目前，大型企业依托互联网、大数据、人工智能等方面的技术优势、市场优势、资金优势等，已建立了远超中小企业的竞争优势。而且随着时间推移，这种竞争优势还会扩大。缩小中小企业在数据拥有、使用、利用、分析等方面与大型企业的差距，是鼓励中小企业发展数字经济的一个有效措施。可考虑在国家层面成立服务与互联网、大数据、人工智能应用相关的中小企业的部门，针对数字经济创新创业的特点，提供更具价值与意义的支持。同时鼓励有条件的地区以政府购买服务形式，购买数字经济所必需的基础软件、云计算服务、3D打印、数据开发平台等支撑手段，以免费或优惠的价格提供给数字经济领域的中小企业（机构）使用。
    （作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院财经战略研究院互联网经济研究室主任）

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