创新体制机制,激发农村产业发展内生动力 通过推进体制机制创新,巩固和完善农村基本经营制度等,激发农村产业发展的内生动力。一是全面深化农村土地制度改革。加快农村土地经营权的自由流转,实现农村土地的规模化经营,培育专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,提升土地利用效率和农产品质量。二是加强小农户和大市场的有机衔接。把农业生产经营规模与小农户的利益有机结合起来,通过农业技术设备共享、个体户购买服务、托管代耕等方式,实现分散耕地农业生产现代化。三是健全农村人力资源流动机制。坚持“走出去”与“引进来”相结合,既鼓励有条件的农村人口进入城市就业,也鼓励支持返乡下乡人员创新创业,吸引拥有技术、资本、创意的优秀人才进入农村。四是培育壮大产业主体。积极培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、家庭农场为基础的农业产业化联合体,构建农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务体系,走产出高效、产品安全、资源节约、环境优美的产业兴旺之路。
多措并举形成强大合力 一要强化品牌引领推进产业优化。大力推行标准化生产、培育农产品品牌,加快推动各具特色的地域资源优势转化为市场竞争优势,从而促进区域结构、产业结构、品种结构全面优化。二要坚持创新驱动促进产业提质。进一步明确农业科技创新的目标和方向,建立产学研结合的农业科技创新体系,加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用,提高农业绿色化、优质化水平。三要推动城乡一体发展增强产业活力。进一步破除城乡二元结构,坚持以城带乡、以工促农,推动城乡要素自由流动、平等交换,增强农村产业发展活力。四要促进规模经营补齐产业短板。继续深化农村土地制度改革,发展多种形式适度规模经营,推动小农户和现代农业发展有机衔接。五要加强园区建设促进产业集聚。注重园区平台建设与特色村镇发展相结合,创建一批现代农业产业园、农业科技园和特色农产品优势区,不断提高农村产业发展水平。
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