长三角一体化发展需打造核心区

    其次，核心区域有可能形成良好的创新生态。
    如果说在一定范围和时间里，创新创业人才的数量是既定的，那他们试错的成功率就是创新生态所决定的。生态系统是生态学的概念，借用到创新领域是指在一定区域范围内，各个创新主体、创新环节和创新因素之间组成的相互联系和依赖的生态链。不同要素和行业间创新链的组合，形成区域创新生态系统或生态圈。
    创新生态的质量由创业创新人才和生态链及其互动所决定。与此前的机械式、靶向式和精准式创新范式不同，这种创新范式具有多样性、开放性、自组织性和动态性的特征。如果将之前的创新范式比作目标明确的“市场”或“工厂”，那创新生态这种范式就是众多“物种”杂居，有可能产生新“物种”的“雨林”。在“雨林型”创新生态中，新的科技创新成果会在一定的概率（一般都是小概率）下产生。创新生态的质量，就是由这个概率的高低体现出来的。
    最后，核心区域的体制机制更为适应高质量发展的要求。
    高质量发展的体制机制，重点仍然是处理好政府与市场的关系。通常来说，核心区域是经济市场化程度最高的地区，市场机制的发育和有效性也相对最高。需要注意的是，对创新生态而言，这里的政府与市场关系，是政府与“雨林”的关系，不完全等同于政府与市场的关系。
    两位在硅谷从事风险投资多年的投资家说：凡是与创新有关的地方，市场都是非常低效的。这个观点也许会令许多人震惊。开始的时候，一些人不认为政府是创新中必不可少的因素，但众多实践表明，公共机构承担了远比一般思维中所认为的更加重要的角色。可以说，在资源配置领域，市场起决定性作用；在创新生态系统，政府需要更好地发挥作用。这里，政府作用集中表现在两个方面：通过公共机构的努力，提供更加到位和更高品质的公共服务，尤其是满足创业创新需求的公共服务；通过消除各种壁垒，进一步降低交易性制度成本。
    （作者为上海交通大学安泰经济与管理学院教授、中国城市治理研究院特聘研究员）

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