公共设施须体现人文关怀

城市公共设施建设，是城市软实力的重要指标，不仅体现了城市的现代化发展水平，更体现了城市的文明程度，虽为细节，却可见微知著。为此，在城市基础设施建设中要坚持以人为本，注重细节，把城市生活工作环境打造得精致，不仅要让市民出行安全、方便、通畅和快捷，更要让人们在使用中感受到一种舒适自在,并从中体味生活的愉悦和对美的追求才是永恒的主题。
    我们需要明白，单靠钢筋水泥的摩天大楼撑不起一座城市的文明新高度，单靠四通八达的轨道交通也到不了人们心中的幸福目的地，只有将关爱随设计融入公共基础设施，方能滋养人心细致而无声。人们感受一个城市的宜居宜业宜游，更多是从体验这座城市的公共设施开始的。因此，城市公共设施的建设要用脑，更要走心；要颜值，更要内涵；要高度，更要温度。设计要以人为本，不能事与愿违；使用要便捷舒适，不能寸步难行。
    对公共设施出现的问题应从主、客观两方面来分析。从客观上看，我国公共基础设施建设起步较晚，许多城市公共设施缺乏标准化、系统化的设计规划，原来的城市建设也未预留空间，致使公共服务设施多选址在社区边角地段，区域位置较差，配套辅助设施也不完善；而且通常都是由政府部门规划，由于牵涉到的部门较多，容易出现沟通不畅、信息不对称等情况。从主观上看，则是责任心和人文情怀的缺失。公共设施设计伊始，可能更多的是注重外观和效益，而并未设身处地为使用者考虑，仅仅满足于规定动作——让建就建，应付了事；后续管理维护起来，也“事不关己，高高挂起”，以权责不清为由，相互推诿，不闻不问。由于没有相关制度的约束，在责任心缺失之下，相关部门就不会走到一起，自然也不会对某个便民设施进行科学设计，统筹建设、改造和精心管理、维护。
    如何让城市公共设施真正造福于民？笔者认为应为其注入更多人性化的关怀，以关爱修复道路的崎岖不平，以细致温暖人心。而人性化的理念并不会凭空产生，同样需要法律制度的培育和支持。一方面，应设计制度，使政府与民众之间信息沟通与反馈成为必经程序。在公共基础设施的规划与设计过程中，设计者能够设身处地，通盘考虑，认真规划，而不是拍脑袋决定；在公共基础设施建设过程中，不盲目追求速度，要提高品质和安全；公共基础设施建好之后，管理和维护要跟上，持续跟踪，及时发现问题，及时修正，达到真正便民、利民的最终目的。另一方面，健全公共设施致人损害的法律赔偿制度。比如一些国家规定：因道路、河川或其他公共营造物之设置或管理有瑕疵，给他人带来损害时，国家或公共团体，对该损害承担赔偿责任。还有一些国家的立法甚至采用了“无过错责任原则”，目的就是使公共设施管理者尽到职责。比如说符合相关规定或标准，但如果发生悲剧，仍需要进行赔偿。正是这样看上去近乎苛刻的立法，才让公共设施建设和管理者不敢有丝毫疏忽。