地方两会重申“不以GDP论英雄”释放积极信号

　　目前，省级地方两会正密集召开。关于GDP，内蒙古自治区主席布小林日前作政府工作报告时称，“必须破除简单以生产总值增长率论英雄的发展观、政绩观。”山东省省长龚正在政府工作报告中也提出，不为增长速度高低困扰。此外，记者注意到，除了上述省份，有些地方政府已经开始取消对部分市县的GDP考核。（1月28日中国新闻网）

　　2013年6月，习近平同志在全国组织会议上强调：“要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”11月公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。如此语境下，2018年省级地方两会直面“GDP注水”问题，重申“不再以GDP论英雄”，显然是一种纠偏。

　　纠正“唯GDP论英雄”现象，首先要重建政绩考评体系，即从“GDP考核”向“综合考核”转变，淡化GDP在考核中的分量，避免以往那种片面追求规模、速度的观念，将考核的重点更多地放在质量、效益、结构上，放在民生、环境和社会发展上，建立健全以科学发展为主要内容的干部评价考核体系，引导广大干部树立科学发展观和正确的政绩观。换言之，今后，经济建设只是考核的一个方面，不再成为决定一个领导干部仕途的压倒性“砝码”。

　　众所周知，“唯GDP论英雄”的时代，受赏识的多是发展地方经济的能人。然而，量化的经济指标所带来的焦虑，却可能会使地方政府冒险在数字上造假，或者不惜恶化当地生态环境。特别是过去，在“GDP翻番”战略的促动下，各地掀起了招商引资热潮，一个个“重点项目”蜂拥而至，一笔笔“巨额投资”纷至沓来，一串串“光鲜数据”频频上报。然而，在听起来令人振奋的“政绩”背后，却隐藏着一个公开的秘密：“GDP注水”。最典型例子是，云南省陆良县将2012年工业总产值由28.2亿元上报成63.4亿元。

　　可见，地方两会重申“不以GDP论英雄”，释放出了一种积极信号。“以民为本”的政府，毕竟与以营利为目的的企业不同，其用人的评价标准，也必然要有别于企业模式。德才兼备自然是理想的用人标准，但从政府的职责出发，“德”应在“才”之先。“君子不器”，为官者不必是“创收专家”，但必须厚德载物，更需要知人善任，公正优先。“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”要建设和谐社会，就不能忘了这句古训。因此，必须改良政绩考核体系。领导干部的政绩，应是符合党和国家政策和利益的政绩，没有水分的政绩，群众认可的政绩，没有后遗症的政绩。