让自有车位“平改立”早日成为现实

　　王女士在小区地下车库拥有两个相邻产权车位，因家中车辆较多，她就自建了立体车库。而此举遭到物业公司的反对。因占用业主公共区域、存在安全隐患、违反小区公约，北京朝阳法院近日一审判令王女士拆除自建车库。此案宣判后，朝阳法院向北京市交通委员会发送司法建议，应对居民个人在自有车位上建设立体停车设施的申请、建设、验收予以规范，并明确具体实施细则。（4月18日《法制时报》、17日《北京晨报》）

　　平层车位改成立体车位，原可停两辆车的车位实现了可停四辆车，却被判令拆除，让人唏嘘。此案虽是个案，却具有典型意义。近年来，随着生活水平提高、经济条件改善，一些市民家庭拥有多辆小车，在无处停放的情况下，也有在建筑物内利用自有车位，建设立体停车设施的行动或者计划，也曾频频引发侵权纠纷。对市民能否自建车库、以此自发解决小区“停车难”的问题，确实再也不能只是一个个单打独斗的判例，而应该从整体的制度设计上，予以明确与规范。

　　老实说，至少在目前来看，市民对自有车位实行“平改立”，确有侵犯其他业主对共有部分的权利的问题。虽然车位的合法产权人对现有车位享有合法的占有、使用、收益和处分权，其建设立体车库的行为，并未改变车位的使用性质。但是，某位业主建设自用立体车库，总会对业主共有区域造成一定影响甚至是破坏。比如，王女士家的立体车库升降设备的钢立柱固定用的支撑钢钉入了墙面，占用了公共区域；其车位位置处规范楼梯口，该楼梯口为消防通道；还从位于二楼的自家房屋电表引出一根380伏的电路，穿过公用楼梯和墙体引入车库，给其他业主人身安全造成巨大风险。这也是法院一审判令王女士拆除自建车库的理由。

　　不过，在汽车保有量大幅提高、小区停车位明显不足、“停车难”问题日益加剧的当下，市民在自有车位上建设立体车库，也是出于客观实际的需要，是充分挖掘车位空间资源、提升车位利用率的做法。莫说西方一些国家在鼓励老百姓建设升降式停车设备，就连我们的个别城市也在进行这样的尝试，比如武汉鼓励小区业主通过自治管理，利用场地增建机械式立体停车库，北京早在2012年就鼓励社会资本参与建设立体车库，以缓解老旧小区停车难的问题。只不过，我们这些地方的鼓励，目前可能仅限于鼓励给整个小区建设立体车库，而没有明确鼓励小区业主能否在自有车位上建设立体车库。现在，应该对这个问题予以明确了。

　　如果不对业主在自有车位上方再“掏”出一两个车位的做法，予以明确及规范，法院的“拆除自建车库”的判令，并不能阻止类似纠纷再度上演，正如违章搭建在不少小区屡拆屡建、屡禁不止一样，更多无序无章的自建立体车库或会带来更为严重的安全和秩序问题，毕竟，业主个体行为在公共小区具有一定的示范效应。当然，业主利用自有车位建设立体停车设施，可能涉及多个管理部门，比如交通、住建、质检、电力、消防等，关联事项繁多，期待各行政部门之间密切配合、协同施策，早日让规范的个人车位“平改立”成为现实。