治理“黑救护车”更须强化公共急救服务

　　月收入15万～50万元，月行程4万公里以上，无照无证经营的“黑救护车”拿病人生命赚钱。8月26日晚，广西南宁电视台的直播节目《向人民承诺——电视问政》曝光南宁市各医院门前停靠的“黑救护车”及其背后的利益链。（8月28日新华社）

　　不可否认，“黑救护车”参与急救服务，且生意火爆，并非是广西南宁的独特现象，几乎成为各地一个通病。特别是，“黑救护车”屡禁不绝，且依然猖獗，或许也表明，其顽强生命力背后，必然有足够的利益驱动，以及监管的缺位。比如，此前有媒体称，一些医院或急救中心，将危重病人“倒卖”给“黑救护车”吃回扣，并已形成黑色利益链，令人震惊。

　　众所周知，“黑救护车”收费过高还在其次，关键是设备简陋，救护不专业，没有制度约束和安全保障，存在诸多致命弊端。再者，“黑救护车”承载太多的利益纠葛，一旦上路运营，就改变了救护车向社会提供公共急救服务的属性，使其变成了一桩“买卖”。既然急救服务成了一桩“买卖”，就会以逐利为主要目的，甚至“要钱不要命”，让急救服务失去了人性温度，势必会与公共利益背道而驰。

　　必须正视的是，尽管各地均对急救制度作了较为详细的规定，包括硬件、人员配置、出诊时间、收费标准等。但是，目前我国城市120急救模式，仍按1984年制定的“每5万人一辆救护车”的标准设置，救护车和急救人员都不能满足需求，造成“物以稀为贵”还在其次，更让“黑救护车”乘虚而入，与急救中心、医院进行幕后交易。虽然救护车收费标准经物价部门核定，有关方面一再强调急救服务的公益性，但“黑救护车”游离在监管之外，向患者漫天要价乱收费现象时有发生。特别是，一些医院或急救中心重利益、轻监管，当甩手掌柜，甚至为了敛财，不惜将危重病人“倒卖”给“黑救护车”，更是让急救服务驶进了“要钱不要命”的歧途。

　　可见，“黑救护车”横行，击中公共急救服务软肋。这显然值得有关部门反思。交管部门持续打击“黑救护车”非法营运行为，是必不可少的重要环节。但是，“黑救护车”如此猖獗，显然不能仅仅寄望于市民监督和交管部门的查处，只要利润空间依然巨大，逐利冲动就不会自动消失。因此，治理“黑救护车”，更须强化公共急救服务。应建立和完善非营利性的120救护体系，政府加大财力、人力、物力投入，还120急救服务公益本质，这才是医疗保障体系发展进步的主要路径，也是“黑救护车”被市场淘汰，并最终退出的治本之策。