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煤矿冒顶事故让人想起海恩法则

http://www.newdu.com 2019/1/15 东方网 叶祝颐 参加讨论

  1月13日15时50分,陕西省榆林市神木市政府官网通报称,截至当日12时35分,百吉矿业李家沟煤矿“1.12”重大事故遇难的21名矿工遗体已全部升井。当班入井矿工共87人,事故发生后66人安全升井。澎湃新闻注意到,在2017年陕西省煤矿全面安全体检专项工作中,陕西煤矿安监局曾提醒榆林注重预防大面积冒顶引发事故。(1月13日澎湃新闻)

  新年伊始,陕西神木李家沟煤矿发生冒顶事故,造成21人遇难的严重后果,令人心情沉重。笔者注意到,与事故救援、善后同步,国家应急部组成的调查组和陕西省人民政府已经介入调查,等待事故原因查明,安全事故责任理清以后,必将有人为此承担责任,死难者家属也会得到妥善安置。但是逝去的生命无法挽回,伤者身上的伤痛难以愈合,心理阴影难以消除,其中暴露出的企业安全生产管理与职能部门监管漏洞令人痛心疾首。

  “海恩法则”告诉我们:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。李家沟煤矿冒顶事故同样适用“海恩法则”。从公开披露的情况来看,神木当地曾发生多起类似事故。尽管山东省济宁市国资委官网报道称,山东鲁泰控股集团托管的百吉煤矿(即李家沟煤矿)顺利通过陕西省煤监局二级安全生产标准化验收。但是陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司公布的李家沟煤矿安全现状评价报告显示,李家沟煤矿位于陕西省神木市东北约15KM处,井田范围由5个拐点坐标的连线圈定。井田东西长约4.0km,南北宽约4.6km,面积15.4179km2。该矿为低瓦斯矿井,开采煤层属I类容易自燃煤层,煤尘具有爆炸危险性。2017年3月7日,陕西省安全生产委员会下发《陕西省安全生产委员会关于对全省煤矿开展全面安全体检专项工作的通知》,特别提醒榆林市应注重预防大面积冒顶引发事故,检查煤矿是否查明井田范围内及周边采空区悬顶、积水和有毒有害气体等情况,是否按防爆墙标准构筑永久密闭墙,是否建立采空区顶板监测制度,是否建立遇到大冒顶征兆及时停产撤人的制度。值得追问的是,一个危险性颇高的煤矿如何通过安全生产验收的?李家沟煤矿又是如何应对陕西省安全监管部门的特别提醒的?监管部门除了特别提醒以外,制定了预防大面积冒顶事故的特别监管措施没有?相关部门只特别提醒不落实整改。监管责任又体现在哪里?

  事实上,如果相关安全监管动真格,隐患排查整改不走过场;企业安全生产责任层层压实,煤矿冒顶事故或许不会如此惨烈。换个角度看,处理几个人,开展几次“地毯式”检查,就能杜绝重大安全事故吗?每次发生重大安全责任事故以后,相关部门都表态要深刻吸取事故教训,举一反三杜绝类似事故再次发生。问题是,重大安全责任事故为何一再上演呢?

  对爆燃事故死伤者及其家属和煤矿来说,冒顶事故无异于一场地震。此次事故不仅造成重大人员伤亡,给受伤者带来身体上的伤害,也给人们留下了心理创伤。做好善后工作,彻查事故原因,严处责任人,无疑十分必要。对此,不仅涉事企业要吸取血的教训,所有企业的利润血管里都要流淌道德血液与安全血液,切实做到安全责任重于泰山,层层落实安全责任。监管部门也要切实负起责任,加强安全生产监管,安全隐患治理不走过场,用法律制度的力量筑牢安全生产防线,维护和谐稳定的发展环境与人民群众生命财产安全,赢得人民满意、具有社会责任感的发展。

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