张耀文 李晓：转变发展方式须摆脱路径依赖

    近年来，各地各部门积极推动经济发展方式转变，取得了明显成效，但一些地方和领域的进展还不够大。究其原因，对传统经济发展方式的路径依赖不能不说是一个重要原因。路径依赖理论是美国经济学者道格拉斯·诺斯提出的，是指经济发展一旦进入某一路径，就可能产生对这种路径的依赖，而且这种依赖还会不断自我强化，最终甚至会进入阻滞持续发展的锁定状态。路径依赖表现为认知上的路径依赖和行动上的路径依赖。认知上的路径依赖是指认知凝滞，不能摆脱固有思维的束缚；行动上的路径依赖是指遵循惯例决策，具有沿袭和强化过去路径的偏好。当前，世界经济处于深度调整期，我国经济发展进入转型关键期。加快转变经济发展方式，保持经济持续健康发展，必须摆脱对传统经济发展方式的路径依赖。
    更新观念是摆脱路径依赖的关键。在经济发展进程中，认知上的路径依赖会抑制创新的愿望和能力，阻挡选择更具质量和效益的发展方式的视线。即使人们认识到现有经济发展方式过于粗放，认识到现有经济发展方式问题的症结所在，但由于思维惯性和利益束缚，还是倾向于遵循惯例，基于经验进行决策，很难下决心解决经济发展方式的转变问题。因此，加快转变经济发展方式必须更新观念，打破长期形成的认知束缚和思维定势，避免沿袭和强化思维惯性，深化对转变经济发展方式重要性、紧迫性的认识，增强转变经济发展方式的忧患意识和创新意识。
    调整结构是摆脱路径依赖的支撑。过去一段时间，主要依靠投资和出口需求拉动，凭借劳动力、土地等生产要素低成本优势，我国经济规模迅速扩大，但经济结构失衡问题日益突出，发展付出的资源环境代价过大。如果我国经济发展不能摆脱这种路径依赖，仍依靠传统的经济发展方式，沿袭传统的经济结构，那么，资源将难以支撑，环境将难以承载，科学发展、和谐发展将难以实现。因此，我们必须尽快摆脱路径依赖，加快经济结构战略性调整。调整经济结构，增强消费拉动经济增长的作用，必须深入调整国民收入分配格局，增加居民收入，缩小收入差距，切实提高居民消费能力。同时，抓住后危机时代主要发达国家经济调整的历史契机，以高新技术创新为支撑，大力发展节能环保、新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，抢占未来产业竞争的制高点，加快产业结构优化升级，努力向全球价值链高端转移，不断提高经济发展的质量和效益。
    深化改革是摆脱路径依赖的着力点。当前，我国经济发展条件发生了新的变化，传统比较优势减弱，能源资源约束趋紧，环境承载压力加大，迫切需要深化改革，为加快转变经济发展方式提供有力的体制机制保障。应打破思维惯性和利益固化的藩篱，紧紧抓住当前有利时机，加快转变政府职能，减少政府对微观经济运行的过度干预，推动形成更加开放、更加公平的市场环境，使各类市场主体的发展活力和创新潜能充分释放出来。加快推进分配、金融、财税、环保等重要领域和关键环节改革，破除制约经济转型升级的障碍，激发经济增长的内在动力。聚焦民生，加快改革和完善教育、医疗、养老和住房等方面保障民生的基本制度，让经济发展成果更多更公平惠及全体人民。
    （作者单位：南京陆军指挥学院）