李佐军：今年中国经济将前升后降 刺激政策不治本

    国家统计局最新公布的数据显示，初步核算，一季度国内生产总值同比增长7.7%。一季度7.7%的经济增速高于今年全年7.5%左右的预期目标，但比去年四季度和去年全年分别有所回落。经济增速的回落引发了专家学者们对我国经济形势的热议。应怎样看待当前的经济形势?中长期又会呈怎样的发展趋势?新形势下企业需要作出哪些应对之策?本文略谈一些看法。
    从中国经济的短期走势来看，2013年将呈现“前升后降”的趋势
    这与2012年的走势正好相反，2012年是前三个季度下降、第四季度出现反弹。而2013年的前三个季度中国经济可能会出现震荡上行(弱增长)趋势，最后一个季度可能会下行，原因主要有以下几点。
    关于前三季度经济会继续震荡上行的原因：第一，2012年年底的经济反弹余威还在，“路径依赖”使这种反弹持续一段时间。第二，新领导班子上台，给投资者和消费者带来了新的信心，从而带动经济上行。第三，中央提出要推动新型城镇化。在强调推进新型城镇化之后，地方政府、资本市场、房地产企业都受到鼓励，从而带动经济继续震荡上行。第四，国际经济形势好转，特别是美国经济继续复苏，欧盟经济企稳，日本经济好转等，刺激中国出口，带动经济上行。
    关于经济可能于年底出现下行的原因主要有以下方面：
    第一，去年五月份我国采取了稳增长的政策措施(一定程度上的刺激政策)，这种刺激政策带来的效果一般持续时间会有一年左右。例如，2009年初的4万亿投资，带来了经济的快速反弹，持续时间也就是一年左右。实际上从2010年的第二季度开始，中国经济就已经出现下行趋势，GDP增长从2010年一季度的12.1%一直跌到2012年三季度的7.4%。刺激政策只是治标不治本的短期措施，一旦刺激政策停止后，经济就可能进入下行通道，因为刺激政策这种“强心针”不能老打，打多了会出现负面效应。因此去年采取的稳增长措施虽然从去年10月份以来带来了明显的反弹效果，但反弹的持续时间不会太长，最多也就一年左右，到今年的年底经济可能出现下行趋势。
    第二，今年二三季度可能会采取新的宏观调控政策。为什么会采取宏观调控政策?那是因为随着GDP、工业增加值等指标的反弹和上升，有几个主要指标也跟着反弹，即CPI和房价反弹。实际上CPI和房价从去年年底就已经开始出现反弹，2013年2月份的CPI已经达到了3.2%，一些热点城市房价已经开始出现反弹，当然，新出台的“国五条”政策会对这一波的反弹趋势起到一定的抑制作用。如果CPI、房价等继续反弹再持续几个月，老百姓和市场将无法承受，届时中央有可能采取新的宏观调控措施，不需要太长的时间，经济又会出现下行。
    从中国经济中长期走势来看，2015年之后才可能步入到中速增长轨道
    过去30多年中国经济保持了10%左右的高速增长。现在高速增长阶段已经结束了，中国经济将要步入中速增长时期，以6%-8%左右的中速增长速度一直持续到2020年前后，到2020年后可能以4%-6%保持到2030年，这样2030年就可能提前20年实现小平同志所说的中等发达国家水平。
    达到中等发达国家水平之后，增速会进一步跌到2%-4%左右，就像当今大多数发达国家情况一样。这是经济发展的规律，其他国家都是这么走过来的，我国也不能例外。当然这不排除个别年份政府通过刺激政策可以使经济增长超过10%，但那是不可持续的，因为我们的潜在经济增长率下降了，资源环境的约束也越来越严重了，即空气污染、水污染、土地污染等环境恶化已经不允许有这么高的增长率了。
    目前这几年，我国正处于高速增长阶段向中速增长阶段转换的阶段，经济增长速度的下滑，对我国很多企业和产业带来了不少的挑战，为什么当前有很多企业面临很大困难，都与这种经济背景有很大关系。
    不过从2015年以后，尽管中国经济增长速度不如过去那么高，但是还可以维持一二十年5%-8%的增长，这在全球仍然属于高增长。所以中国经济前景整体是乐观的。为什么乐观?有两个主要的原因：
    原因之一是中国的工业化和城市化正处于中期阶段，相当于一个人正处于青壮年时期。随着工业化城镇化的继续推进，中国经济还将保持一二十年的中速或中低速增长。
    原因之二是中央已经开始强调要加快改革。只要我们推进改革，就可以调动各个主体的积极性和创造性，就可以推动技术进步，推进两化融合，推进结构升级，获得新的生产力，这叫做改革红利。改革是中国未来最大的红利。从这两个方面来看，我国长期经济增长总体是乐观的。
    企业要有危机意识和“底线思维”，积极应对国际国内经济形势不确定因素
    在这种情况下，企业如何应对呢?我认为，主要应把握以下几点。
    培育新的意识。新的意识包括创新意识、诚信意识、危机意识等。两化融合就是创新，在交叉地带最容易创新。十八大报告强调要培育的四大意识(忧患意识、使命意识、责任意识、创新意识)中就有创新意识。企业家更应该有创新意识，因为企业家的本质特点就是创新和承担风险。在国际国内经济形势还有很多不确定因素的情况下，企业要有危机意识和“底线思维”，要把最坏的情况想好，未雨绸缪。在这方面，我们要向美国、日本、以色列等国家学习。
    找准新的定位。“定位决定成败”，如果定位搞好了，细节做好才有效果。如果定位错了，细节做得越好，在错误的道路上就走得越远。所以一定是先定位决定成败，然后才有可能细节决定成败。定位是第一生产力，在不断变化的形势中，企业应始终围绕自己的定位。如何定位?首先是市场定位，明确目标客户及其核心需求;然后明确产品或服务定位，围绕目标客户的核心需求，提供客户所需要的产品和服务;接着明确盈利模式定位、营销渠道定位、组织机制定位等。
    制定新的战略。新的战略有很多，这里主要强调三个战略。第一，降低成本战略。由于中国经济正由高速增长阶段向中速增长阶段转换，“高成本时代”到来了。在这种情况下，企业降低成本非常关键，只有降低成本，才能延长企业生存时间。第二，谨慎投资战略。当经济形势逐步走出低谷，改革和技术革命取得进步，新的增长点逐步形成之后，投资就可以放开一点。但目前这些条件还没有真正形成，进行大规模投资还需要谨慎。第三，防守反击战略。在新形势下，企业一方面要谨慎防守，但另一方面也不能一味消极等待，要善于抓住新机遇进行反击。
    开发新的产品或服务。根据新的形势，围绕新的定位，开发相应的新产品或新服务。开发新产品或新服务要符合消费结构升级、绿色低碳、政府政策鼓励三个标准及转型升级的方向。
    开拓新的市场。在国际经济危机的影响下，全球经济格局正在发生“东升西降”的大变化。与此同时，全球市场格局也在发生新变化。据此企业要重点开拓新兴市场。国内的市场格局也在发生变化，原来发展最快的沿海地带近年来大多发展较慢，而原来大家没引起注意的许多中西部省市，现在发展很快。因此，企业也要高度关注国内这些新起来的市场。
    培育新的要素。企业要发展新产品或新服务，就需要有新要素特别是迈克尔·波特说的高级要素与之相配套，新要素包括技术、人才、信息等要素。在目前市场较低迷情况下，企业可以将一些新要素先储备起来，待以后市场和生产规模扩大后用上。
    塑造新的品牌。这里主要强调绿色低碳品牌。因为绿色低碳品牌一方面符合世界潮流，符合人类长远发展需要，另一方面广大消费者认可，同时政府也鼓励。所以塑造绿色低碳品牌效果最好。
    建立新的组织。在新形势下，企业应大力降低成本。从组织角度来看，可通过组织的网络化、扁平化、柔性化，减少一些不必要的中间环节，来降低成本。同时，企业要善于设立一些临时组织，来应对不断变化的新形势。
    建立新的制度。新制度包括产权制度、公司治理制度、激励约束机制、管理制度等。通过建立和完善制度，培育企业长期可持续的竞争力。
    (李佐军 作者为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长)
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    增长7.7% 的“成绩单”评析
    一季度我国经济同比增长7.7% 的“成绩单”公布后，引起了人们的关注，有关专家进行了解读。
    张立群(国务院发展研究中心宏观经济部研究员)：虽然一季度经济增速没有出现原来预期的持续回升，但处于7.5%至8%的适宜区间，中国经济站住了脚跟。在中国经济潜在增长率已出现阶段性下移的新情况下，我们追求的不是经济持续反弹而是走稳。在适宜区间内小幅波动是正常的，不能总是抱着持续明显回升的预期。中国经济从高速增长到中速增长的转变过程仍在进行，这种转变会带来以前没有遇过的发展环境条件变化，要把各种预案准备充分。
    刘树成(中国社科院经济学部副主任、学部委员)：一些数据前两月和3月份走向不一，哪些是短期的，哪些是趋势性的，一时难以断定。因此，根据一季度数据断言全年经济走势要慎重。从投资、消费、出口“三驾马车”来看，都面临不少制约因素。要在密切观察形势变化的情况下，以稳中求进为总基调，按照十八大和“两会”部署稳扎稳打。当前的经济增速，既不能拱得很高，也不能掉得很厉害。在此基础上，进一步推动结构调整、深化改革。
    (钟河)