夏斌：中国温州房价遭腰斩背后

    2012年的楼市将以什么态势收官？新一届领导班子对楼市调控政策会不会有新的举措？中国国务院参事、央行货币政策委员会委员夏斌阐述了房地产调控政策的内在逻辑。
    温州部分房价下降30-40%资金离场豪宅价格“腰斩”。温州新建商品房比最高价时已下跌百分之三四十，再加上过高比例融资的财务成本，温州炒房客现在把房子卖出去，也可能资不抵债。
    但同时，中国指数研究院发布的报告显示，北京、上海等十大城市房价已经回到同比增长通道。统计数据显示，11月份，北京新建住宅成交均价21594元/平方米，环比上涨5%，同比更是已经上涨10%。二手房价格的攀涨同样不容忽视，11月份，二手住宅成交均价摸至24601元/平方米，同比价格增长也已达到6%。
    那么2012年的楼市将以什么态势收官？新一届领导班子对楼市调控政策会不会有新的举措？中国国务院参事、央行货币政策委员会委员夏斌阐述了房地产调控政策的内在逻辑。
    坚持房地产市场的正确调控方向
    政府应对房地产调控政策发出明确信号，打击投资与投机操作。不应让市场有误导，不要用分析资本市场和证券市场的思路来分析房地产市场。
    关于房地产市场，我认为应该准备花两到三年的时间，逐步消化已经形成的房地产泡沫。泡沫不压，经济要出事，压得过快，经济也要出事。真正落实社会保障法，完善低收入群体的住房土地供应和资金配套，加快落实公共租赁房。尽快出台简单易行、便于打击炒作房地产的税收政策。
    政府房地产调控的目标是清晰的：要坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。其政策效应也在逐步体现。
    但是，目前市场上（包括部分地方政府）仍有相当大的力量，认为中央政府出于GDP增速下滑的压力，又会改变政策，届时房价会有更大的反弹。因此，不少人对中央政策的坚定性，持观望与怀疑态度。为此，房市调控政策应坚持：
    1、应坚持调控方向：打击投资、投机购房，加快社会保障房的建设。为了消除市场的观望与怀疑，确保中国房市的健康发展，首先应该做的一件事是，认真反思中国十几年房市发展的经验教训，进一步向社会明确，中国房地产市场要坚持以消费品为主导的健康发展方向。
    中国要学德国、新加坡模式，而不是学美国、英国模式，不要把房地产市场引导到投资市场、资产市场的道路上，要打破市场上想用分析股票市场、资产市场的思维来分析房地产市场波动的幻想。
    目前，中国房市的矛盾焦点，集中表现在房价上，但是背后反映的实质问题是，中国房市到底应选择什么样的发展道路、发展方向。
    对当前政策取向态度的截然不同，其实质也是涉及房市的发展方向和道路问题。应以这次调控为契机，进一步明确消费品为主导的发展方向，同时抓紧长期化、制度化的建设，包括土地供应、保障房与租赁房建设、财税政策和商品房开发监管等。
    通过制度的完善，今后应做到政府对房市的管理，不应该也不会再去盯着某一时期的房价水平。
    2、当前重要的工作是，要严肃纪律，限定时间，加强检查，要求各地政府尽快落实住房保障工作目标责任书，并分派到下属各市、县。应鼓励用各种方法，努力完成今年保障性住房的任务，以替补今年一般商品房投资下降后的投资缺口问题。
    3、鉴于房产税(物业税)的征收涉及千家万户，情况极其复杂，操作技术要求又高，因此整体方案出台的时间肯定较慢。
    而且据有关专家测算，为保社会稳定，如果房产税的征收最后是采取社会大多数群体能接受的方案，或仅仅先向极小一部分高档住宅征收，其结果，征收的收入根本不可能满足地方政府像前几年那样与事权相吻合的资金需求。
    因此，为了真正遏制炒房行为，与其如此，不如调高交易所得税率。譬如，对第三套以上的持房者，根据其持房年限、出售套数与交易频率，征收累进高额交易税，这样做不仅操作相对方便、能尽快出台，而且见效快。至于房产税，仍可继续进行细致的测算、研究与试点。
    4、考虑到今年“三大政策”同时出台及对经济的叠加影响，对于房地产市场中已多年累积的各种问题及泡沫的解决，下一步重点要把握好调控的策略与节奏。应准备花2年左右的时间予以解决，不能太急，太急可能会给整个宏观调控造成被动。
    同时，对中国房市应坚持消费品为主导的发展方向，应尽快明确地昭示市场、昭示社会。对于民间过多的闲资，应尽快地开各种“正门”予以引导，不能因为民间闲资过多而纵容放大资产市场的操作。