杨良敏：着力增强疫下经济韧性与社会弹性

    在非常态下运行了将近三年的经济和社会，其韧性、弹性都在经受考验。世界如此，中国亦如是。
    疫情，无疑是一道考验题，成为影响经济社会运行的重要变量。反复“发作”、总在暗处“使坏”，为经济社会运行注入了诸多不确定性。
    面对不确定性，我们用确定性的总方针来应对，找到了一个切合自身实际、符合规律的办法来治理，贯彻“四早”“以快制快”的原则，验证了“唯快不破”的道理，取得了切实成效。经济增速从2020年一季度的-6.8%之后即出现超级反转，且连续8个季度逐季回暖，呈现稳步向好态势，并在2021年一季度同比超高增长18.3%后，逐步回归正常增长轨道。这是统筹疫情防控与经济发展取得的实际成果，也是历经两年艰苦淬炼、坚决果断、执行有力的结果，更是中国经济韧性足的具体体现。
    韧性在经受考验。自上海疫情“破防”始，一场艰苦的抗“疫”过程令人揪心，给整个经济社会带来的冲击超出预料。个中关键是，上海不仅是中国经济的龙头和中心，而且与世界经济联系最紧密，在按下“暂停键”之后，产业链、供应链等中断停摆，其外溢效应波及面大，加之外部环境出现超预期变化，给经济发展带来极大困难。四五月份乃至二季度，上海经济以及全国经济增长可能会出现较大跌幅，给全年实现5.5%的预期目标造成不小压力。而全国多地疫情也出现反复，此起彼伏，给防疫工作带来巨大压力的同时，也在给经济稳定发展持续施压。
    而从疫情防控实践可以看出，把“快”字诀念好，科学精准落实防控措施，可以大大缩短疫情反复延宕的时间。做到这一点，需要切实贯彻5月5日中央政治局会议提出的做到“三个坚决”：坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题；坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针；坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。
    应当说，在抗“疫”中出现上述问题跟疫情持续时间长有关，有的担心经济大受影响，有的受外部“躺平”做法干扰，在一定程度上出现了“走神”“走形”的情况，以及产生松口气、歇歇脚的心理，一不小心就让疫情卷土重来。可以说，只要境外疫情还在流行，传染源没有消失，疫情就可能随时“反扑”。
    我们要做好打持久战的准备。不仅疫情还会不时出现，要用好成熟的应对之策，在最短时间内搞定，把其对经济社会的影响控制在最小范围内，而且要系统研判疫情长时间肆虐对经济发展产生的深层次影响，统筹好疫情防控与经济发展的关系。在此过程中，务必要把增强经济韧性与社会弹性的文章做好。
    切实增强经济韧性。疫情之下，经济遭受冲击，同时也在冲击中检验了自身的韧性。韧性，用物理学语言阐释就是“物体柔软坚实、不易折断破裂”，是材质和结构使然；用在经济上，就是抗压、抗冲击力强，在不利环境情况下依然能够不垮、不崩溃。这同样与结构有关。这近三年“苦旅”，确实检验了我们经济的韧性，不仅保持稳中向好的态势，在全球主要经济体中表现最为出色，始终保持相对增速优势，而且也不同于美西方低增长伴随高通胀的类“滞胀”局面。这得益于我国国民经济体系和产业结构优势的充分发挥，不仅产业门类齐全，而且制造能力强，中国经济的强大韧性得到充分展示。同时，面对复杂局势，及时提出“双循环”战略，以充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，从而赢得较大的回旋余地和腾挪空间。这一战略要继续用好，并认真“巡检”影响经济韧性增强的“堵点”和“痛点”，及时加以疏通、修复和治理。同时，要持续优化产业结构，不断在前沿经济和未来产业发展研究上下功夫，在动态更新中持续扩充产业体系的“家族成员”和构成要素，打造更高质量、更具韧性的经济。
    切实增强社会弹性。社会在一定规则、制度约束下运行，人的行为与之实现相对平衡，就会达成和谐有序的局面。经过近三年的疫下生活，不同人群遭遇的难题不同，房贷车贷、教育养育等刚性支出，成为很多人的心头“堵点”，精神紧张疲惫，负面情绪积攒，如不及时疏导，就可能为社会秩序的稳定埋下隐患。对此，需要以同理心去理解和关怀，及时采取灵活有效的措施，提供社会扶助或救助，充分缓解其压力，给其喘息的机会。尤其是在就业压力连续堆积的情形下，更应如此。由此，努力形成一个包容个性、宽容失败、温暖有我、有事好商量的社会氛围，从而让社会弹性在增强中成为化解戾气的良药，促进公平正义、维护社会稳定的基石。
    在疫情之下，无论是努力增强经济的韧性，还是社会的弹性，都是着眼于经济社会发展的可持续性，在同步提高我们软硬实力基础上，朝着既定目标前行。在民族复兴的征程上，疫情只是诸多挑战中的一个，不足为惧。关键是，我们面对任何风险挑战时，都不可轻视，要打起十二分精神，做足功课，认真对待，这是检验我们的定力、能力和可靠性的试金石。
    来源： 《中国发展观察》2022年第5期