中国是世界经济增长的重要动力,也是全球经济治理的参与者和国际经济秩序的积极建设者。不少学者认为,中国一直积极推动各项全球治理重要议题向前发展。G20杭州峰会将聚焦世界经济和金融的重大突出问题,推动G20从危机应对向长效治理机制转型,为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出新的贡献。
气候变化是当前世界面临的最严峻的挑战之一。G20第二次协调人会议于2016年4月6日至8日在广州举行,在中国的推动下,各方就气候变化问题达成共识,承诺将推动落实《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会通过的《巴黎协定》,并根据各自国内程序加入《协定》,以推动《协定》尽快生效。
G20成员之间在气候变化行动方面的合作,被视为是《巴黎协定》生效的关键之一,尤其是中国和美国这两大经济体之间的合作备受关注。 从推动达成《巴黎协定》到推动协定签署,中国持续扮演“关键性”角色。《巴黎协定》需要占全球碳排放总量至少约55%的至少55个缔约方正式参加方能生效。
今年3月31日,中美元首发表第三份气候变化联合声明,宣布两国将于4月22日同时签署《巴黎协定》。《华盛顿邮报》认为:“美中发出的早期信号非常重要——如果这些排放大国都能迅速采取履约行动,就会比较容易达到必要的门槛。”
7天后,中国推动二十国集团协调人会议发表关于气候问题的主席声明,这是二十国集团历史上首次就气候变化问题专门发表声明。联合国秘书长潘基文表示,中国在推动气候变化问题全球合作方面持续发挥“强有力的领导作用”。
此外,4月份的G20财长和央行行长会议还达成了促进多边开发银行合力推动基础设施投资的共识。 中国财政部长楼继伟表示,二十国集团成员期待多边开发银行采取务实联合行动,通过制定高质量项目量化目标,加强新老机构合作,调动私营部门资源,增加多边联合融资渠道,吸引全球各类发展伙伴的资金。近日,亚洲基础设施投资银行(亚投行)已经与世界银行、亚洲开发银行等机构签署了融资合作协议,联合各方力量帮助满足亚洲和世界其他地区的发展需求。
同时,在G20框架下各国如何展开广泛合作也是各方最关注的话题之一,中国也一直在积极推动该方面的进展。4月的G20财长和央行行长会议上,G20成员强烈重申将致力于及时、广泛地落实应对税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目,并号召所有尚未承诺在2017年或2018年前落实税收情报自动交换标准的相关国家做出承诺,并签署多边税收行政互助公约。根据公报,经济合作与发展组织与G20成员将在7月举行的下一次财长和央行行长会议之前制定客观标准,用于识别在税收透明度方面不合作的辖区。