保育钧：民资应成为“走出去”主力军

    近十年间，随着中国经济的飞速发展，民间资本规模呈现几何级数爆发增长。给民间资本松绑，为民营资本找“出路”不仅仅是为了拓宽融资渠道，更重要的是做强民营资本，使之成为中国经济新的竞争优势。引导民营资本“走出去”，在更大范围参与国际竞争正成为中国战略转型的新动向。
    中国企业“走出去”仅仅处于起步阶段。现阶段主要是国企“走出去”，还处于产业链的低端，而且投资效益不理想。而中国民营企业“走出去”，还仅仅是个案，但已经受到各方面的关注。民间资本产权明晰，责任主体明确，一般对外投资都比较谨慎，尤其注重效益。
    商务部部长陈德铭在今年“两会”上表示，将鼓励有条件的民营资本“走出去”，并给予民营企业周到的法律咨询服务和所在国国情介绍，以控制风险。民间资本将逐步成为“走出去”的主力。
    中国民营企业中已涌现出一批能“走出去”的大型企业，如华为、万向、联想、三一重工、吉利汽车等。在欧债危机蔓延之际，国内一批民营企业到欧洲投资收购企业的势头强劲。
    储备外汇，不如储备战略资源。藏汇于国，不如藏汇于民。随着人民币升值压力加大，既要藏汇于民，又要加快人民币国际化步伐。离岸结算可以多个中心，在岸结算更可以加快。
    然而，目前中国民营企业“走出去”还受到种种掣肘。一些垄断领域还没有完全向民企开放，比如在石油领域，民间资本主要集中在流通环节，民间石油资本受到抑制，如能有序放开石油领域，放开进口权，进入石油开采领域，放松用汇限制，鼓励中国民营能源企业积极拓展海外能源开发业务，民营企业将是一支很有活力的投资主体。
    因此，有关部门应创造条件，让民间资本成为“走出去”的主力。加快外汇管理体制的改革，由“藏汇于国”逐步过渡到“藏汇于民”。组建若干个由民间资本组成的“中投”公司，把分散的民间资本集中起来，按照既定战略到非洲、拉美、中东等地投资。
    国有资本与民间资本都是中国资本。在“走出去”的问题上，我们更应解放思想，淡化所有制界限，尽量以民资的形式到海外投资。这就要求我们进一步深化金融体制改革，组建由民间资本入股的“进出口银行”，支持民营企业更好地“走出去”。
    作者为中国民营经济研究会顾问、中华民营企业联合会会长