如今官员最怕“工作上出事儿”,最郁闷“工资收入较低”,最大的顾虑是“触动利益,易得罪人”
人民论坛记者走访发现,新一轮从严治吏与强力反腐赢得上下交口称赞,官场风气为之一新。但隐性福利少了、权力空间小了、监督问责严了,也使相当一部分官员不适应,心态有些不稳定。这种摇摆,按照程度由轻到重,表现为“郁闷”、“顾虑”和“害怕”,从中可大略一窥如今官员的“心情”。
(一)64.4%的受访者认为当下官员最怕“工作上出事儿”;当下官员更加“爱惜羽毛”,但“求稳怕乱”心态或束缚干事手脚。数据显示,除“工作上出事儿”以64.4%的得票率居榜首外,官员最怕的事,依次还包括“被媒体、网络关注”(51.4%) “腐败问题露馅”(42.6%)“被其他官员牵连”(32.2%)和“被钓鱼腐败”(21.2%)。
不论是“工作上出事儿”,还是“被媒体、网络关注”“腐败问题露馅”“被其他官员牵连”和“被钓鱼腐败”都有着众所周知的缘由,是当下官员心态的真实白描。值得关注的是,我们发现:
1.部分基层官员的“不出事逻辑”有了升级版。在过去,“不出事逻辑”主要形容政府在社会管理领域的“捂盖子”,如今,这种逻辑开始放大到经济发展等领域。官员对职务相关的经济行为非常注意,这种谨慎无可厚非。然而,一些官员过于惧怕“工作上出事”和“媒体、网络关注”,求稳怕冒,对有利于经济发展但需要创新精神、需要闯劲的事情往往能拖就拖,能不办就不办,主要精力放在了“安全”上。这反而影响了改革与创新的胆略与勇气,一些重点领域和关键环节的改革推进缓慢了下来,甚至有些领域出现了维持现状的苗头。
2.害怕“腐败问题露馅”竟成部分党政干部的噩梦。本次匿名调查的受访者多数为党政干部和熟悉党政干部人士,“腐败问题露馅”这一答案,在综合数据中有超过40%的得票率,在党政干部问卷数据中也有39.4%的得票率,占比之高令人吃惊。历史遗留“包袱”确实是一个需要重视的问题。
(二)官员干事的最大顾虑是“触动利益,易得罪人”,反腐浪潮下开启自保模式。本次调查中,“当下官员干事最大的顾虑是什么?”问题下,“触动利益,易得罪人”以78.8%的得票率居首。
一名不愿意透露姓名的基层干部告诉人民论坛记者,“如今中央给出的指示、上级交办的任务还是会坚决落实,但反腐敏感环境下,顾虑一定是有的。上面没有明确要求要做的事情,即便对地方发展有利,很多干部也不会再干了,干事就容易得罪人,得罪人现在就是引火烧身。”另一位受访干部则说,“党政干部当然应该有所作为,但是如果因为敢做事而得罪了哪怕是极少数群众引发闹事的话,责任很大,而且对干部根本没有任何保护机制。”
此外,当下官员干事的顾虑还包括“太出风头,易招麻烦”(44.3%)“尝试创新,难得支持”(40.2%)、“方向不定,犹疑踌躇”(28.5%)、“本领不足,患得患失”(26.8%)、“中央精神,领会不准”(13.8%)。
这与上述的“不出事逻辑”升级有所呼应。一则反腐形势使得官员更加害怕因得罪人而被举报报复;二则反腐与改革带来一系列调整,“干多错多”悖论又有复活之势,很多干部因此患得患失;三则触动利益着实难于触及灵魂,需要更坚定的决心和信心,而这,正是当下官员所缺乏的。
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