(三)官员郁闷吐槽多种多样,“公务员工资收入较低”、“形式考核疲于应付力不殆”、“制度缺乏弹性晋升难”分别以66.8%、53.3%、47.3%列前三。接下来按得票排序依次是“官场文化不知深浅掣肘多”“面对复杂情况工作压力大”“反腐禁令层层加码心难安”和“干部常被污名化”。
受访者评出的这8件“官员最郁闷的事”并不新鲜,更多是从严治吏下,当灰色的好处被令行禁止,旧的“槽点”重新浮上水面。
官员郁闷吐槽反映出的诉求,主要集中于工资收入、事业平台、职业声望、晋升通道、制度环境和考核监督,这些均属于人力资源激励的核心要素。反腐治吏和官员激励并非非此即彼、你伸我缩的“矛盾体”。“从严”是一种督促和矫正,只是在此过程中,老问题们又浮出了水面。调查从一个侧面反映出,目前对官员正当渠道的激励或许存在缺位、“过软”和不够系统的问题,亟待破解、调整与跟上。
一些官员心态改变;73.1%的受访者认为“当前官员干事动力不足”;干事动力不足在基层干部身上,表现得更为突出
以上,结合人民论坛从严治吏十大困惑调查结果,可以发现:当下,一些官员心态变了。不淡定了:担心出错,担心得罪人,担心问题被清算;不稳定了:抱怨“干得多好处少”,忧心“高风险用权”;不笃定了:觉得没奔头,对未来前景缺乏信心。
心态改变的确开始带来一些慢作为、不作为的情况。有受访干部私下告诉人民论坛记者,“现在一些岗位上的官员动力和底气是不足了。过去,不管黑猫白猫,抓到耗子就是好猫。而今,不仅要抓耗子,还要以正确的方式抓耗子。可是,以前不正确的方式变成了可能爆炸的雷,制度建设过程中正确的方式还不明确,看着方方面面的监督目光,顿时踌躇了。提拔也不是最重要的了,低调自保才是王道,可以说,为了不出事,宁可不干事。”
此次调查的问卷数据也反映出这一问题。73.1%受访者认同“当前官员干事动力不足”,其中42.9%的受访者“非常认同”。不仅如此,数据显示,多数受访者认为,干事动力不足,在基层干部(包括“乡镇普通干部”“乡镇领导干部”和“县级普通干部”“县级领导干部”)身上表现得尤为突出。
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