新中国户籍制度变迁详解

    知识链接：户籍改革的制度变迁与利益博弈
    户籍制度是一项包含多种利益分配的身份制度，户籍改革意味着利益结构的大调整，必然面临复杂的博弈。围绕“农转非”户籍改革，握有主导权的城市政府表现出鲜明的“经济人”本色——追求自我利益最大化，往往会陷入“土地财政”而难以自拔。地方政府以土地财政为内容的运动式城市化在理念上就是被异化的，它服从于追求政绩最大化的“政治逻辑”，而非经济社会可持续发展的理性逻辑。中国的城市化进程中的种种“非合作博弈”使得这一进程正在遭遇挫折，有不可持续之虞。[详细]
    延伸阅读：“巨无霸”级城市落户政策
    北京：
    在京落户方式通常为通过申请获得“留京指标”，另一大途径是通过“国考”。
    如果是“海归”，可以申请“千人计划”入京；而成功的私营企业负责人，可以援引《外省市来京投资开办私营企业人员办理本市常住户口》申请户口。
    直系近亲属有在京户口，满足一定条件也可连带入京。
    上海：
    除常规的如考公务员、“海归”引进等途径，落户上海的主要方式是通过获得《人才引进居住证》。持该证满足一定条件，可申办上海常住户口。
    2013年7月1日起，新的居住证积分制度规定，达到标准积分120分的居住证持有者，所享待遇与上海户籍居民相同，相当于落户。
    广州：
    根据广州市人口调控和入户政策“1+3”文件内容，在广州市就业或创业，有合法住所，且具备十项条件之一的人员，其本人及配偶、未成年子女可迁入广州。
    除此之外，还有积分入户、艰苦工种单列入户、家属投靠入户等方式。
    其他：
    全面放开建制镇和小城市落户限制；有序放开中等城市落户限制；合理确定大城市落户条件，建立完善积分落户制度。

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