宏观专题报告:亟需加快发展生产性服务业

    服务贸易逆差环比下降,运输和旅游是逆差的主要来源。4月份服务贸易逆差89亿美元,较此前3个月的月度逆差数据有所下降。服务贸易的13个分项目中,有8个项目逆差和5个项目顺差,逆差项目比3月份增加1个。从历史数据看,在13个分项目中,运输、旅游、保险服务、专有权利使用费和特许费等四个项目是构成服务贸易逆差的主要因素,运输和旅游是最大的两个逆差项。4月份数据显示,旅游项目逆差65.6亿美元,运输项目逆差52.1亿美元,两项合计逆差117.7亿美元,远高于整体的服务贸易逆差。可以说,运输和旅游是4月服务贸易逆差的主要来源。
    服务贸易逆差是多年来的常态,反映我国服务业发展滞后,缺乏国际竞争力。统计数据显示1998年以来17年的65个季度里只有5个季度出现过服务贸易的顺差,货物贸易顺差和服务贸易呈现逆差的组合一直是经常项目的常态。目前,我国的生产性服务业结构层次较低,特别是计算机和信息服务、保险、金融、咨询等高附加值服务业,处在国际竞争力劣势地位,我国商品贸易大多数时候都是顺差,但服务贸易却始终是逆差。此外,区域发展水平分化失衡,大部分高端服务业和新兴服务业主要集中在东部地区和城市地区。服务业管制得很死,开放度相对较小。生产性服务业发展环境既缺少资金,又缺乏竞争。
    亟需加快发展生产性服务业。服务业的发展,亟需开放、竞争与政策扶持引导并举,需要政府在放松管制和政策扶持上有所作为,一方面是放宽准入,鼓励社会资本参与,另一方面是完善财税、土地、价格等政策,包括高新技术企业所得税优惠减税、营改增试点扩大覆盖至服务业全领域、金融机构支持融资等等。