大力推进全域旅游发展

    全域旅游是旅游业发展的大势所趋，其核心是从单一景区建设管理向全域打造提升转变、由单一门票经济向产业经济转变。加快建设旅游强省，必须大力推进全域旅游发展。
    全域旅游的内涵与意义
    全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域旅游强调把整个区域作为旅游区进行打造，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式；从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展，实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。
    发展全域旅游具有重要意义。其一，全域旅游是推进旅游业转型升级的重要途径。当前，我国旅游业发展面临从旅游资源开发到经营管理、市场环境等一系列挑战，新的发展形势要求旅游业必须改变传统的发展模式，更好地适应市场需求。通过发展全域旅游，可以有效推进旅游业转型升级。其二，全域旅游是加速旅游管理体制改革的必要手段。从旅游业发展现实来看，旅游活动已经远远超越旅游管理的范畴，旅游管理从单一部门行为到由政府机构统筹管理转变是必然选择。通过发展全域旅游，可以加速旅游管理体制的转变。其三，全域旅游是解决旅游供给不足的有力抓手。随着大众旅游时代的到来和交通通讯技术的发展，人们的旅游方式发生了很大变化，只有从全域整体优化旅游供给才能有效满足游客需求。
    发展全域旅游需深化几个认识
    全域旅游是对当前景区景点旅游方式的重要变革，赋予了旅游新的内涵，标志着旅游业发展进入了崭新阶段。但各地在发展全域旅游的过程中，尚需深化几个认识，把握好关键点。
    第一，全域旅游不是到处搞旅游开发、到处建设景区景点。全域旅游强调的是公共服务体系建设，突出合理布局和保护性开发。要认识到，全域旅游到处都是风景而非到处是景区景点，到处都有接待服务而非到处都是宾馆饭店，真正做到该保护的地方保护得更好，可开发的地方开发得更好。
    第二，全域旅游不是同一模式发展，没有条件的不可盲目大干。国家旅游局提出了全域旅游示范区的一系列标准，这是示范区共同达到的基本要求，但并不是说全域旅游要按照一个模子建设。全域旅游的发展有多种模式和路径，各地应在把握中央和省委要求的基础上，根据自身特色积极探索。
    第三，全域旅游不是全面同步建设。全域旅游注重区域协调、统筹建设，要求协调好旅游与社会经济其他部门、旅游区与生态区文化区等的关系，使得区域内的建设有空间层次和时间序列，形成差异化发展，避免恶性竞争。
    第四，全域旅游不是包罗万象的战略。全域旅游建设要围绕旅游业切实进行改革创新，更好发挥旅游业的综合优势和带动作用，不能不加选择地搞“旅游+”，必须结合实际、认真规划、细致部署，否则就会适得其反。

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