财政部解读2012年财政预算报告：今年税收优惠重点锁定粮食生产等领域

财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华8日在中国政府网在线访谈时，就2012年财政预算报告的相关问题进行了详细解答。他指出，今年税收优惠支持的重点领域主要为农产品流通、粮食和农业生产资料、农村饮水安全工程、校车运营和中小学食堂经营等。
    在谈到继续运用财政政策稳定物价时，戴柏华表示，将继续通过提高财政补助规模、扶持农业生产和减免流通环节税负等方式，缓解物价上涨压力。
    重点支持粮食生产等领域
    戴柏华表示，今年结构性减税主要有五大重点，其中减轻中小企业特别是小微企业税收负担是首要任务。除了未来三年对小微企业所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税外，今年还将大幅提高个体工商户增值税和营业税起征点，以及免征金融机构与小型微型企业签订的借款合同印花税，实行农村金融机构营业税优惠、金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除等政策。
    运用税收政策加大对重点领域支持力度也是结构性减税的重点之一。根据财政部表态，今年税收政策支持领域的范围，除了已经出台的个人所得税法调整、蔬菜批发零售免征增值税、农产品增值税核定抵扣办法试点外，还将研究完善粮食、农业生产资料增值税优惠政策，出台支持农村饮水安全工程建设和运营的税收政策，并出台支持校车运营、中小学食堂的税收优惠措施。
    戴柏华表示，今年还将稳步推进营业税改征增值税、实施较低进口暂定税率鼓励先进设备、关键零部件及紧缺能源资源产品进口等方面措施。此外，降低物流企业税费负担也是减税重点。戴柏华说，今年将扩大物流企业营业税差额征税试点范围，并落实物流企业仓储设备用地的土地使用税优惠政策，取消政府还贷二级公路收费等。
    降低物价上涨对困难群体影响
    物价既反映宏观经济运行，又直接影响百姓的衣食住行，是民众感受的“温度计”。那么，财政在稳定物价和确保城乡低收入群体基本生活方面有何举措？
    戴柏华说，下一步，财政部门将进一步采取措施，主要包括：
    大力支持增加农产品供给，稳定成品油、化肥等供应，加大对生猪生产的扶持力度，加强储备物资市场调控，实施政策性粮油定向销售等。
    落实好物流企业和农产品生产流通环节的税费减免政策，促进降低流通成本；落实对城乡低收入群体的各项补助政策，降低物价上涨对困难群体基本生活的影响。
    此外，今年还将进一步落实对城乡低收入群体的各项补助政策。记者了解到，去年提出各地区要建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制后，各地目前都已初步建立机制，其中有22个省份已实现以居民消费价格指数（CPI）涨幅作为启动联动机制的条件。
    戴柏华表示，今年将加强国有文化资产管理。财政部将探索完善国有文化资产管理体制，建立健全国有文化资产监督管理机构和工作机制，并制定中央文化企业国有资产监督管理办法，加强文化单位转企改制过程中的国有资产管理。