“一带一路”建设与中国开放型经济的转型发展

    *中国社科院世经政所国际投资研究室国际投资研究系列(IIS)讨论稿，2016年3月20日
    Working Paper No.201604
    该文发表于《学海》2016年第1期。
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    “一带一路”建设与中国开放型经济的转型发展
    王永中
    摘要：“一带一路”战略是以资本“走出去”为基础，驱动中国的设备、服务、技术、标准、货币和文化联合“走出去”，是中国传统的产品“走出去”和资本低层次“走出去”的升级版。论文首先从对外经贸格局、全球经济治理、国际分工地位、产业结构转型升级和区域经济协调发展等角度，阐述了“一带一路”建设对于中国经济发展的战略意义和深远影响；其次，从贸易、投资和工程承包三个维度，分析了中国与“一带一路”沿线国家经贸合作的状况与特征；最后，从“一带一路”的战略定位、基础设施投融资、人才培养、利益保障和风险防范等视角入手，提出了促进“一带一路”建设的一系列政策建议。
    关键词：一带一路；开放型经济；战略意义；特征； 对策建议
    ……
    “一带一路”沿线国家政治和经济风险比较高，中国企业需要提高风险防范意识，增加风险防范能力。随着“一带一路”建设的不断推进，中国在沿线国家的投资规模将会大幅上升，亟需增强对沿线国家的风险预警和管控能力。政府应鼓励企业设立独立的海外投资风险评估部门，加大对东道国国家风险研究的投入力度。中国应当建立和完善沿线国家的风险评估和预警体系，加大对研究机构和高校在国家风险识别与评估方面研究的支持力度，全面、准确评估沿线国家的各种潜在风险，为中国企业提供前瞻性风险指引。相关主管部门应当教育和规范企业海外投资经营行为，提高企业的合规守法意识，降低中国企业面临的海外风险。中国企业应当调整投资策略，切忌好大喜功，要适当克制对能源资源等敏感行业的投资，减少投资项目的受关注度和政治风险。中国应加大对投资东道国的外交资源投入力度，与东道国的政府、政党和社会各界维持良好关系，降低政权更迭带来的政策不确定风险。加快《海外投资保险法》的立法进程，完善海外投资保险制度。中国政府应大幅增加中国出口信用保险公司的注册资金规模，显著强化其海外投资保险业务，提高其为中国企业海外投资保驾护航的能力。